通知公告

巢湖市加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見,明確到2025年實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)突破100家、科技型中小企業(yè)達150家的'雙過百'目標。通過設(shè)立7000萬元專項基金、構(gòu)建'四鏈融合'生態(tài)等創(chuàng)新舉措，全力打造合肥都市圈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同示范區(qū)。巢湖市企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)/產(chǎn)品、科技型中小企業(yè)、孵化器、眾創(chuàng)空間、技術(shù)創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、卡脖子、產(chǎn)業(yè)/制造業(yè)/技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程設(shè)計中心、博士后工作站、專精特新企業(yè)、高層次科技人才團隊可咨詢小編：
巢湖市科技創(chuàng)新獎勵政策申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
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巢湖市加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見
為全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化國家級創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)，推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)“生態(tài)綠色的山水名城、創(chuàng)新開放的產(chǎn)業(yè)新城”，結(jié)合我市實際，制定如下實施意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的一系列重要論述和考察安徽時的重要講話精神，堅持“四個面向”，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以國家級創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)為抓手，緊緊依靠省會合肥市“一室一中心”建設(shè)，搶抓長三角一體化發(fā)展機遇，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈的深度融合，推動全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為促進全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、“安徽爭五強、全國進百強”提供強有力的科技支撐。
二、發(fā)展目標
2020年底，完成創(chuàng)新型縣（市）三年建設(shè)任務。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上，新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上，科技型中小企業(yè)入庫30家以上，企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額8000萬元，科技成果登記100項，全社會研發(fā)投入、有效發(fā)明專利擁有量增長10%以上。
2025年，不斷鞏固創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)成果，創(chuàng)新成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。具體目標為：創(chuàng)新實力實現(xiàn)“雙過百”，即高新技術(shù)企業(yè)100家以上，科技型中小企業(yè)150家以上；創(chuàng)新能力實現(xiàn)“三提升”，即財政科技支出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速、全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重均實現(xiàn)較大幅度的提升；創(chuàng)新活力實現(xiàn)“四突破”，即國家級科技企業(yè)孵化器、省級技術(shù)創(chuàng)新中心、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等4項任務取得新突破。
三、重點任務
（一）推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
1.實施產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)重大專項行動。緊扣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，在鎂基輕量化、電子信息、新材料、綠色食品和智能制造、漁網(wǎng)具、文旅大健康等領(lǐng)域，爭取申報一批省、市級科技重大專項，掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市投資促進中心、市文旅局）
2.加強“硬科技”聯(lián)合攻關(guān)。瞄準國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)高端環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點，鼓勵創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)積極承擔實施國家、省科技計劃項目，重點突破“卡脖子”等關(guān)鍵技術(shù)，加快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性和標志性技術(shù)成果。對我市企業(yè)承擔的科技攻關(guān)項目，按有關(guān)政策給予支持。（責任單位：市科技局）
3.強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源，支持皖維、云海、歐菲光、富煌等行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，積極爭創(chuàng)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。支持科技型企業(yè)與中科大、合工大等省內(nèi)外院校合作，設(shè)立一批企業(yè)技術(shù)中心、工程設(shè)計中心、博士后工作站等各類產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺。力爭到2025年，全市省級以上創(chuàng)新平臺突破40家。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市人社局）
（二）加強區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動，優(yōu)化科技創(chuàng)新布局
4.全面推進國家級創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)。深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞創(chuàng)新政策落地、創(chuàng)新要素聚集、科技成果轉(zhuǎn)化、主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新成果惠民為民和體制機制全面創(chuàng)新等六個方面，全力推進23項創(chuàng)新指標高質(zhì)量完成，確保通過科技部驗收。（責任單位：市科技局，市創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)領(lǐng)導小組成員單位）
5.著力增強居巢經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新動能。堅持走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路，大力實施創(chuàng)新能力提升行動，適時啟動省級高新區(qū)創(chuàng)建工作。全力推進中科智城等項目建設(shè)，大力推進園區(qū)創(chuàng)新平臺建設(shè)，力爭創(chuàng)建國家級科技企業(yè)孵化器，推動居巢經(jīng)開區(qū)發(fā)展動能由要素驅(qū)動加速向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。（責任單位：居巢經(jīng)開區(qū)）
6.高水平建設(shè)半島生態(tài)科學城。以創(chuàng)新為導向，依托黃麓大學城和歐菲光等重大項目建設(shè)，高標準實施半島生態(tài)科學城啟動區(qū)規(guī)劃，加速融入合肥濱湖科學城建設(shè)和G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，把半島生態(tài)科學城打造成為生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，賦有綠色、智慧、活力的創(chuàng)新領(lǐng)航板塊。（責任單位：居巢經(jīng)開區(qū)）
7.積極開展創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。引導和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠科技創(chuàng)新，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和區(qū)域綜合競爭力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。（責任單位：市科技局，各鎮(zhèn)街）
8.推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)深入開展科技特派員工作，積極發(fā)揮省、市農(nóng)業(yè)科技特派員工作站作用。適時啟動省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，堅持“政府主導、市場運作、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則，把園區(qū)建設(shè)成為一二三產(chǎn)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)。（責任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（三）強化企業(yè)主體地位，夯實創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)
9.實施高新技術(shù)企業(yè)“三年倍增”行動計劃。深入開展高新技術(shù)企業(yè)培育工作，大力引導科技型中小企業(yè)入庫登記，通過2020-2022年三年努力，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)實現(xiàn)倍數(shù)增長，達到90家。（責任單位：市科技局）
10.實施創(chuàng)新型企業(yè)龍頭工程。在全市持續(xù)開展“比創(chuàng)新、比創(chuàng)業(yè)、比創(chuàng)造、增動能”專項行動，推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”。實施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，打造一批國內(nèi)細分市場領(lǐng)域的“單打冠軍”、“行業(yè)小巨人”。遴選一批擁有核心技術(shù)、競爭力強的科技型企業(yè)，從科技攻關(guān)、研發(fā)平臺、人才引進、品牌建設(shè)、上市融資等方面予以全方位支持，打造一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。對評為年度科技創(chuàng)新十強企業(yè)，市財政給予專項獎勵。（責任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市市場監(jiān)管局、市財政局）
11.大力弘揚企業(yè)家精神。繼續(xù)完善支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的若干措施，設(shè)立“巢湖企業(yè)家日”，在全社會營造尊重企業(yè)家、激勵企業(yè)家、保護企業(yè)家、服務企業(yè)家、關(guān)愛企業(yè)家、培養(yǎng)企業(yè)家的良好氛圍。（責任單位：市經(jīng)信局）
12.激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體作用。鼓勵企業(yè)購買高校院所先進技術(shù)成果進行轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)實施重大科技成果工程化研發(fā)專項。全面落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等稅收政策，引導企業(yè)規(guī)范研發(fā)項目管理及研發(fā)費用財務核算管理，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。（責任單位：市科技局、市稅務局）
（四）集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力
13.加大高層次科技人才團隊引育。聚焦全市重點產(chǎn)業(yè)，緊盯前沿科技，引進培育一批有技術(shù)、有成果、有項目、有資金的高層次科技人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對能夠落戶巢湖、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、填補行業(yè)空白，或?qū)Τ埠薪?jīng)濟社會發(fā)展具有突出貢獻的高層次科技人才團隊，可按“一事一議”的原則，予以重點支持。（責任單位：市科技局、市投資促進中心、居巢經(jīng)開區(qū)、市人才辦）
14.實施重點人才工程。大力支持長期在巢湖市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務主導產(chǎn)業(yè)、作出突出貢獻，且具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才。深入實施巢湖市專業(yè)技術(shù)拔尖人才、巢湖市“優(yōu)秀企業(yè)家”、“巢湖英才”和巢湖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊等重點人才工程。每年組織優(yōu)秀人才赴省內(nèi)外先發(fā)地區(qū)研修學習，提升戰(zhàn)略眼光和管理創(chuàng)新能力，培養(yǎng)造就一批能適應新時代、新發(fā)展、新要求的高素質(zhì)和專業(yè)化人才。（責任單位：市人才辦）
（五）深化科技體制改革，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
15.打造“雙創(chuàng)”升級版。加強新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育，引導支持建設(shè)一批眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器，逐步形成“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+園區(qū)”的全鏈條孵化體系，深入推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。強化“雙創(chuàng)”氛圍營造，積極組織參加開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動。到2025年，全市新增各類眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器5家以上。（責任單位：市發(fā)改委、市科技局）
16.強化知識產(chǎn)權(quán)保護。積極搶抓中國（合肥）知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)的重大機遇，完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制，引導支持市場主體創(chuàng)造和運用知識產(chǎn)權(quán)，營造保護創(chuàng)新成果、激發(fā)創(chuàng)新活力的優(yōu)良市場環(huán)境。到2025年，全市發(fā)明專利授權(quán)450件以上，人均發(fā)明專利超過5.6件。（責任單位：市市場監(jiān)管局）
17.增強科技服務民生發(fā)展能力。圍繞人口健康、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保、公共安全、減災防災、食品安全、人工智能、新能源汽車等社會民生重點領(lǐng)域，組織開展技術(shù)研究和推廣應用。推進智慧城市、智慧社區(qū)、智慧旅游、特色小鎮(zhèn)等技術(shù)研究與示范應用。組織開展重大科普活動，加強創(chuàng)新文化建設(shè)。（責任單位：市科技局、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境分局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市住建局、市數(shù)據(jù)資源局、市科協(xié)，各有關(guān)單位）
四、保障措施
18.強化組織領(lǐng)導。成立市委、市政府主要負責同志任組長的科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導小組，定期調(diào)度全市科技創(chuàng)新工作。（責任單位：市委辦、市政府辦）
19.強化政策扶持。出臺高質(zhì)量發(fā)展系列政策；設(shè)立2000萬元科技創(chuàng)新專項資金、2600萬元天使投資基金、5000萬元科技成果轉(zhuǎn)化引導基金，積極發(fā)揮聯(lián)訊興泰汽車產(chǎn)業(yè)基金、合肥信實新材料基金作用。（責任單位：市財政局、市科技局、居巢經(jīng)開區(qū)，市城鎮(zhèn)投公司，各有關(guān)單位）
20.強化目標考核。加大科技創(chuàng)新工作目標責任考核分值，并作為黨政領(lǐng)導班子綜合考核評價指標體系的重要組成部分。加強科技干部工作力量，關(guān)心科技干部隊伍的培養(yǎng)和使用。（責任單位：市政府辦、市委組織部）
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