蕪湖市各地現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法申報(bào)條件流程和材料征求稿整理，此次單個申報(bào)企業(yè)每階段（含單方向和多方向）享受獎補(bǔ)金額最高不超過1500萬元，三年內(nèi)多階段項(xiàng)目累計(jì)享受獎補(bǔ)金額最高不超過3000萬元。鏡湖區(qū)、鳩江區(qū)、弋江區(qū)、灣沚區(qū)、繁昌區(qū)、南陵縣、無為市、經(jīng)開區(qū)各地想要咨詢現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)專項(xiàng)資金的可以聯(lián)系小編為您解答說明。

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第一章   總 則

第一條 為加快蕪湖市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)，根據(jù)財(cái)政部《服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)建〔2023〕9號）、《財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于支持建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市的通知》（財(cái)辦建〔2024〕21號）、《商務(wù)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2025年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市名單的通知》（商辦流通函〔2025〕376號）要求，結(jié)合蕪湖市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市實(shí)施方案等文件及工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央服務(wù)業(yè)發(fā)展（現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市）專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），是指財(cái)政部下達(dá)我市的服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中，按照財(cái)政部、商務(wù)部有關(guān)規(guī)定，由我市統(tǒng)籌用于開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)的資金。

第三條 專項(xiàng)資金管理遵循公開、公平、公正的原則，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)高效、示范引導(dǎo)，集中支持蕪湖市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。資金分配和使用情況向社會公示，接受有關(guān)部門和社會各界監(jiān)督。

第四條 專項(xiàng)資金由市財(cái)政局、市商務(wù)局共同管理，按照職責(zé)分工做好具體管理、使用和監(jiān)督等相關(guān)工作。

（一）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目申報(bào)、審核、監(jiān)管、驗(yàn)收、績效考核等管理工作；提出專項(xiàng)資金分配方案，配合做好資金監(jiān)管相關(guān)工作。

（二）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)下達(dá)資金預(yù)算，參與項(xiàng)目評審驗(yàn)收和資金撥付，指導(dǎo)和督促資金管理使用和績效評價(jià)等工作。

（三）縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門：負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目初審、匯總上報(bào)及項(xiàng)目日常管理工作，按規(guī)定要求做好專項(xiàng)資金績效評價(jià)等材料報(bào)送工作。

（四）縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政部門：負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金撥付及日常監(jiān)管工作，配合做好項(xiàng)目管理工作。

（五）項(xiàng)目單位：對項(xiàng)目及申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，按期完成項(xiàng)目建設(shè)和績效自評；建立財(cái)政支持項(xiàng)目資金專賬管理制度，設(shè)立對公賬戶，?？顚Ｓ?，做到合同、發(fā)票、付款憑證、記賬憑證等相統(tǒng)一；健全資產(chǎn)管理制度，落實(shí)主體責(zé)任；積極配合各級部門的專項(xiàng)檢查、評價(jià)和驗(yàn)收，配合各級商務(wù)主管部門做好各類商務(wù)領(lǐng)域平臺數(shù)據(jù)填報(bào)及其他相關(guān)工作。

第二章 支持范圍、方式、標(biāo)準(zhǔn)和條件

第五條 專項(xiàng)資金支持范圍。專項(xiàng)資金用于支持在蕪湖市建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)項(xiàng)目，主要包括推動城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展、建設(shè)生活必需品流通保供體系、完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系、加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)、完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系等5個方向。具體支持范圍如下：

（一）推動城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展。支持骨干市場設(shè)施升級、信息化改造等，提升集散、跨區(qū)域調(diào)運(yùn)和宏觀調(diào)控水平，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場改造；支持建設(shè)改造區(qū)域冷鏈物流基地、大型農(nóng)產(chǎn)品流通倉儲設(shè)施，增強(qiáng)冷藏、加工、配送等綜合能力，連接產(chǎn)地、銷地和集散地，與國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)地冷鏈保鮮設(shè)施等錯位銜接，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城；支持加快新技術(shù)應(yīng)用，推動城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造，拓展無人商店、智能導(dǎo)購、虛擬體驗(yàn)等應(yīng)用場景，改善居民消費(fèi)環(huán)境，新建、升級改造社區(qū)便利店；支持商貿(mào)流通領(lǐng)域物流智慧化改造，加快新設(shè)施布局，發(fā)展智慧物流，推廣智能引導(dǎo)車、自動分揀、無人配送等設(shè)施設(shè)備，提升流通效率，降低消費(fèi)成本；支持商貿(mào)流通領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)化等設(shè)施設(shè)備更新改造，提升標(biāo)準(zhǔn)托盤、果蔬周轉(zhuǎn)筐等物流載具使用率，推動與標(biāo)準(zhǔn)托盤相配套的設(shè)施設(shè)備更新改造，鼓勵帶托運(yùn)輸，發(fā)展第三方物流，提高流通效率；支持構(gòu)建商貿(mào)物流高效配送服務(wù)體系，完善配送網(wǎng)絡(luò)布局，推廣新能源車輛廣泛應(yīng)用及貨運(yùn)配送信息交互共享。

（二）建設(shè)生活必需品流通保供體系。聚焦生活必需品重點(diǎn)品種，支持優(yōu)化流通保供網(wǎng)絡(luò)布局、流通保供重大設(shè)施建設(shè)改造、提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通保供能力，增強(qiáng)儲存、加工、分揀等功能；支持區(qū)域應(yīng)急保供中心倉建設(shè)、建設(shè)改造“平急兩用”備用場地，提高骨干倉儲加工配送能力和效率；支持強(qiáng)化消費(fèi)終端網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升末端配送、應(yīng)急投放能力；支持完善生活必需品儲備調(diào)控體系，加強(qiáng)肉、菜、小包裝和應(yīng)急食品等儲備建設(shè)；支持改進(jìn)信息監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警體系建設(shè)。

（三）完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系。支持改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場等，發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)，完善農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施；支持健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，建設(shè)改造縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞站點(diǎn)，發(fā)揮郵政、供銷和農(nóng)村經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，整合消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和電商快遞資源，大力發(fā)展共同配送，降低農(nóng)村物流成本。

（四）加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)。支持傳統(tǒng)批發(fā)零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，整合線上線下營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展集中采購、統(tǒng)倉統(tǒng)配、即時零售等，向社區(qū)和村鎮(zhèn)延伸服務(wù)。支持加快新業(yè)態(tài)培育，發(fā)展數(shù)智供應(yīng)鏈，培育品牌連鎖、即時零售、直播電商等新模式，提升消費(fèi)供給水平。大力發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈，依托骨干流通企業(yè)建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，提供國內(nèi)外市場開拓、品牌孵化、集采集配等服務(wù)，為中小企業(yè)發(fā)展賦能。鼓勵骨干流通企業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生活服務(wù)業(yè)跨界融合，構(gòu)建汽車、家電等產(chǎn)供銷儲運(yùn)協(xié)同供應(yīng)鏈，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（五）完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系。支持新建、改擴(kuò)建廢舊家電專業(yè)型分揀中心以及包含廢舊家電家具等業(yè)務(wù)的綜合性再生資源分揀中心，拓展再生資源集聚、分揀、消納等功能；支持以縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，結(jié)合縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等升級改造，建設(shè)包括廢舊家電家具等再生資源交易市場、中轉(zhuǎn)站點(diǎn)、回收站點(diǎn)等；支持推進(jìn)創(chuàng)新“以車代庫”“互聯(lián)網(wǎng)回收”等回收模式。

第六條 項(xiàng)目資金支持方式。專項(xiàng)資金采取投資補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，分類予以支持。

第七條 項(xiàng)目資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容設(shè)定不同補(bǔ)貼比例和額度。

（一）項(xiàng)目補(bǔ)貼比例和額度。對于建設(shè)改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、區(qū)域冷鏈基地中交易大棚、地面硬化、倉儲設(shè)施等主體工程部分建設(shè)改造，按照不超過審定實(shí)際投資額的30%進(jìn)行獎補(bǔ)；對于符合本政策各建設(shè)方向的設(shè)備及車輛購置、設(shè)施更新改造等，按照不超過審定實(shí)際投資額的40%進(jìn)行獎補(bǔ)。

申報(bào)企業(yè)涉及多方向建設(shè)的，可以按主要投資建設(shè)內(nèi)容為主方向一并申報(bào)，也可分方向申報(bào)。申報(bào)項(xiàng)目分期建設(shè)的，申報(bào)企業(yè)可一次申報(bào)、分期實(shí)施、分階段驗(yàn)收，也可分批次分項(xiàng)目申報(bào)。單個申報(bào)企業(yè)每階段（含單方向和多方向）享受獎補(bǔ)金額最高不超過1500萬元，三年內(nèi)多階段項(xiàng)目累計(jì)享受獎補(bǔ)金額最高不超過3000萬元。

（二）項(xiàng)目實(shí)際投資額的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。本辦法所指有實(shí)際投資額為試點(diǎn)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)生的符合本政策支持時間、支持范圍及內(nèi)容，財(cái)務(wù)票據(jù)齊全合規(guī)等所有條件，并經(jīng)蕪湖市商務(wù)局、財(cái)政局聘請的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收審計(jì)認(rèn)定的實(shí)際投資額度。

第八條  專項(xiàng)資金不支持內(nèi)容：

（一）不得用于平衡本級財(cái)政預(yù)算及償還債務(wù)，不得用于辦公樓、宿舍樓、土地開發(fā)、征地拆遷、房屋土地購置、土地租賃、購買土地、建設(shè)政府性樓堂館所等明令禁止的支出項(xiàng)目；

（二）不得用于支付員工薪酬、罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)以及財(cái)政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目組織工作經(jīng)費(fèi)（包括組織項(xiàng)目申報(bào)和評審、評價(jià)驗(yàn)收、引入第三方監(jiān)理和項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目咨詢服務(wù)等）等；

（三）對已獲得中央、省、市級財(cái)政獎補(bǔ)資金支持或國家超長期特別國債資金的建設(shè)項(xiàng)目投資不再予以支持。

第九條 項(xiàng)目實(shí)施階段。試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段按照項(xiàng)目的建設(shè)完成時間分為三批。第一批支持實(shí)施時間為2024年1月1日以后開工建設(shè)，2025年1月至2025年12月31日期間竣工（包括整體竣工或分階段竣工）的項(xiàng)目；第二批支持實(shí)施時間為2025年1月1日以后開工建設(shè)、2026年12月31日前竣工（包括整體竣工或分階段竣工）的項(xiàng)目；第三批支持實(shí)施時間為2026年1月1日以后開工建設(shè)、2027年10月31日前全部竣工的項(xiàng)目。

第十條 申報(bào)單位或申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合以下基本條件：

（一）申報(bào)單位依法注冊登記，具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營證照齊備有效，企業(yè)注冊時間在2024年8月前（建設(shè)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）等公益性項(xiàng)目除外）。

（二）申報(bào)單位近三年未被列入國家、省級、市級信用平臺嚴(yán)重失信主體名單。申報(bào)單位未被信用中國網(wǎng)站列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、重大稅收違法失信主體、安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或社會不良影響。

（三）申報(bào)單位承諾資金真實(shí)申報(bào)、合規(guī)使用和有效管理，須對申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，如實(shí)提供本單位信用狀況，承擔(dān)違約責(zé)任并作出承諾，不得弄虛作假、套取、騙取財(cái)政資金。

（四）申報(bào)單位不存在經(jīng)營資金鏈斷裂、賬戶被凍結(jié)、拖欠應(yīng)繳納的稅金、財(cái)政資金，企業(yè)面臨兼并重組資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等風(fēng)險(xiǎn)問題。

（五）申報(bào)單位應(yīng)為現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)際投資和實(shí)施主體，具備承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營的能力，應(yīng)及時報(bào)送工作進(jìn)展及相關(guān)數(shù)據(jù)。

（六）申報(bào)生活必需品流通保供方向的企業(yè)，需與政府相關(guān)部門簽訂相關(guān)應(yīng)急保供承諾書，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急保供責(zé)任。

（七）申報(bào)項(xiàng)目如涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包含土建工程），須項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)）、可研報(bào)告、規(guī)劃、土地、環(huán)保、項(xiàng)目建設(shè)及施工許可證、第三方造價(jià)等相關(guān)手續(xù)齊全。對于基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目相關(guān)工程建設(shè)、改造裝修等建設(shè)方面單體投資在200萬元以上的項(xiàng)目，驗(yàn)收時均須提供第三方機(jī)構(gòu)出具的竣工結(jié)算報(bào)告。使用租賃場地建設(shè)的，申報(bào)主體須確保項(xiàng)目建設(shè)用地的租賃期符合試點(diǎn)投資建設(shè)后形成資產(chǎn)管理的要求。

（八）獲得資金補(bǔ)助的項(xiàng)目應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理臺賬，5年內(nèi)不得改變其固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬性，不得改變其用途和經(jīng)營狀態(tài)。

第十一條 申報(bào)項(xiàng)目還需符合以下專項(xiàng)條件：

（一）推動城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目，須滿足以下條件：

1.新建或升級改造城區(qū)社區(qū)便利店，企業(yè)現(xiàn)有實(shí)際直接經(jīng)營的門店10家以上，且單個門店實(shí)際使用面積不少于20平方米，實(shí)際投資額不少于200萬元；

2.農(nóng)貿(mào)市場、菜市場新建改造項(xiàng)目建筑面積不少于1000平方米，實(shí)際投資額不少于200萬元；

3.區(qū)域冷鏈物流中心冷庫改造或建設(shè)面積應(yīng)不少于2000平方米，實(shí)際投資額不少于500萬元；

4.商貿(mào)流通領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)化托盤購置或租賃數(shù)量不少于1萬片，帶動上下游供應(yīng)鏈托盤使用量不少于3萬片，實(shí)際投資額不少于200萬元；

5.構(gòu)建集約、高效、綠色、智能的城市綠色貨運(yùn)配送服務(wù)體系，智能化物流配送、自動分揀、無人配送等設(shè)施設(shè)備，實(shí)際投資額不少于500萬元。

（二）建設(shè)生活必需品流通保供體系項(xiàng)目，須滿足以下條件：

1.新建或改建大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項(xiàng)目，實(shí)際投資額不少于500萬元；

2.建設(shè)改造“平急兩用”的城市應(yīng)急保供中心（含平急兩用備用場地、城郊大倉基地、臨時轉(zhuǎn)運(yùn)接駁站），倉庫使用面積不少于500平方米，實(shí)際投資額不少于200萬元；

3.申報(bào)連鎖經(jīng)營的商貿(mào)流通企業(yè)，企業(yè)應(yīng)有5家以上連鎖超市（單店500平方米以上）或10家以上連鎖便利店（單店20平方米以上），且具備9大類生活必需品的銷售；申請商超及生鮮電商前置倉等終端網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)改造項(xiàng)目，企業(yè)的前置倉不少于10家，且單個前置倉庫不少于15平方米，應(yīng)具有生鮮類、低溫冷藏類生活必需品存儲能力。申報(bào)項(xiàng)目實(shí)際投資額不少于200萬元。

4.建設(shè)改造生活必需品儲備倉儲（米、面，油、肉、蛋、奶，飲用水、方便食品）項(xiàng)目，倉庫（包括常溫庫和冷庫）使用面積應(yīng)不少于1000平方米，實(shí)際投資額不少于200萬元。

5.與生活必需品流通保供相配套的信息監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警體系建設(shè)及改造項(xiàng)目，實(shí)際投資額不少于200萬元。

（三）完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系項(xiàng)目，須滿足以下條件：

1.建設(shè)改造縣城商貿(mào)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，實(shí)際投資額不少于500萬元；大中型超市、鄉(xiāng)村便利店等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以多個超市、門店整合申報(bào)，也可以單獨(dú)申報(bào)，實(shí)際投資額不少于200萬元；

2.縣域分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送中心和村級綜合服務(wù)站等三級物流體系建設(shè)，實(shí)際投資額不少于200萬元；

3.圍繞農(nóng)村產(chǎn)品上行建設(shè)項(xiàng)目，以及分揀、預(yù)冷、初加工、配送等商品化處理設(shè)施項(xiàng)目，以上項(xiàng)目實(shí)際投資額均不少于200萬元。

（四）加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)項(xiàng)目，須滿足以下條件：

1.建設(shè)商貿(mào)流通綜合性服務(wù)平臺項(xiàng)目，以及開展體驗(yàn)展示交易等一體的新質(zhì)消費(fèi)中心、線上線下網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、設(shè)施裝修改造及設(shè)備更新項(xiàng)目，單店建筑面積1000平方米以上，項(xiàng)目實(shí)際投資額均不少于500萬元；

2.供應(yīng)鏈平臺建設(shè)項(xiàng)目，須具有提供第三方社會服務(wù)的功能，實(shí)際服務(wù)行業(yè)上下游企業(yè)不少于100家，實(shí)際投資額不少于500萬元；

3.支持培育年銷售額（營業(yè)額、零售額）1000萬元以上的商貿(mào)流通企業(yè)開展連鎖經(jīng)營、倉儲配送設(shè)施升級改造、終端網(wǎng)點(diǎn)冷鏈設(shè)施裝修改造、物流標(biāo)準(zhǔn)化智能化改造等，項(xiàng)目實(shí)際投資額不少于500萬元。

（五）完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系項(xiàng)目，須滿足以下條件：

1.廢舊家電家具專業(yè)型分揀中心以及包含廢舊家電家具等業(yè)務(wù)的綜合性再生資源分揀中心項(xiàng)目，新建或改擴(kuò)建面積不少于3000平方米，具有自動化分揀線，年回收分揀能力1000噸以上，實(shí)際投資額不少于500萬元；

2.廢舊家電家具等再生資源中轉(zhuǎn)站面積不少于300平方米，再生資源回收點(diǎn)申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容應(yīng)不少于10個點(diǎn)位，建設(shè)箱式回收點(diǎn)的，布局50個以上多品類智能化回收箱，合計(jì)實(shí)際投資額不少于500萬元；

3.新建或升級改造廢舊家電家具等再生資源交易市場，市場建筑面積不少于5000平方米，項(xiàng)目實(shí)際投資額不少于500萬元；

4.再生資源回收企業(yè)推進(jìn)創(chuàng)新“以車代庫”“互聯(lián)網(wǎng)回收”等回收模式，購置再生資源回收、運(yùn)輸車輛，購置車輛不少于10輛，實(shí)際投資額不少于200萬元。

申報(bào)項(xiàng)目涉及多個方向的，選擇一個方向作為主申報(bào)方向，實(shí)際投資額不少于1000萬元。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)、管理、驗(yàn)收與績效考評

第十二條 項(xiàng)目申報(bào)及審批流程

（一）項(xiàng)目申報(bào)。市商務(wù)局、財(cái)政局根據(jù)工作要求，分階段發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知，申報(bào)通知的要求結(jié)合政策要求和專項(xiàng)資金實(shí)施效果實(shí)行動態(tài)調(diào)整。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門按照蕪湖市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)相關(guān)文件要求組織企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，申報(bào)主體向所在轄區(qū)（企業(yè)注冊所在地）提交申報(bào)材料。

（二）縣級初審。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)、財(cái)政主管部門按照現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)有關(guān)文件要求，對申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性進(jìn)行初審，審查申報(bào)企業(yè)信用情況、項(xiàng)目是否享受過或正在申報(bào)其他財(cái)政資金支持、項(xiàng)目投資是否符合項(xiàng)目支持方向和支持內(nèi)容、對項(xiàng)目開展實(shí)地核查。初審?fù)ㄟ^的，推薦報(bào)送市商務(wù)局、市財(cái)政局。

（三）項(xiàng)目評審。市商務(wù)局、財(cái)政局對申報(bào)材料進(jìn)行基礎(chǔ)審查，并委托第三方審核、組織專家評審、對項(xiàng)目實(shí)地考察等，根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目綜合考評結(jié)果，確定最終入庫項(xiàng)目。

（四）公開公示。對通過評審的項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示時間不少于5個工作日。

第十三條 項(xiàng)目日常管理要求。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)、財(cái)政主管部門要定期對轄區(qū)內(nèi)入庫的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地督查，督促企業(yè)按照項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書實(shí)施。市商務(wù)局（可委托第三方）對實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查，開展評估等。未按項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書完成建設(shè)內(nèi)容和進(jìn)度的單位，由市商務(wù)局下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。

第十四條 項(xiàng)目變更流程。項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目投資建設(shè)內(nèi)容、投資額以及實(shí)施方案原則上不得調(diào)整。若投資建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變更，實(shí)際投資額與計(jì)劃投資額超過20%以上的正負(fù)偏差，需及時向所轄縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門提出項(xiàng)目調(diào)整申請，并按規(guī)定程序上報(bào)審批。

第十五條 項(xiàng)目退出機(jī)制。試點(diǎn)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，若遇到項(xiàng)目無法按要求竣工、存在違法或重大欺騙行為、重大事實(shí)隱瞞等行為、整改通知書下達(dá)三個月內(nèi)仍未按要求整改并達(dá)到進(jìn)度要求的，取消項(xiàng)目支持資格，按規(guī)定收回已撥付的獎補(bǔ)資金。

第十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收及整改流程。

（一）市商務(wù)局會同市財(cái)政局根據(jù)商務(wù)部有關(guān)專項(xiàng)資金的工作通知精神，分階段發(fā)布項(xiàng)目驗(yàn)收通知，驗(yàn)收通知的要求結(jié)合政策要求和企業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施效果實(shí)行動態(tài)調(diào)整。

（二）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容達(dá)到驗(yàn)收條件的，由申報(bào)單位提出驗(yàn)收書面申請及項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)文件及資料，經(jīng)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)級商務(wù)、財(cái)政主管部門初驗(yàn)同意后，報(bào)市商務(wù)局。市商務(wù)局會同市財(cái)政局按照項(xiàng)目管理辦法（驗(yàn)收辦法）并組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

對驗(yàn)收未通過的項(xiàng)目，驗(yàn)收組給出具體的整改意見，限期申報(bào)單位在三個月內(nèi)完成整改，整改完成的企業(yè)可再次申請驗(yàn)收。逾期未整改到位的，或再次驗(yàn)收仍不通過的企業(yè)，取消項(xiàng)目支持資格，按規(guī)定收回已撥付獎補(bǔ)資金。

第四章 項(xiàng)目資金撥付

第十七條 市商務(wù)局按照已驗(yàn)收項(xiàng)目確定資金補(bǔ)助方案，根據(jù)國家專項(xiàng)資金下達(dá)情況和項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)度，提出資金分期下達(dá)建議，會同市財(cái)政局按程序下達(dá)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

第十八條 補(bǔ)助資金的下達(dá)以一次性完成項(xiàng)目驗(yàn)收或分階段完成項(xiàng)目驗(yàn)收為前提，以驗(yàn)收的第三方審計(jì)公司認(rèn)定的企業(yè)實(shí)際完成的投資額為依據(jù)，按照本辦法第七條項(xiàng)目資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，核定企業(yè)獎補(bǔ)資金。對于分批獲得獎補(bǔ)資金的企業(yè)，項(xiàng)目最終驗(yàn)收通過后，市商務(wù)局、財(cái)政局根據(jù)最終實(shí)際投資額核定補(bǔ)助資金。

第十九條 試點(diǎn)項(xiàng)目最終驗(yàn)收實(shí)際投資額小于申報(bào)項(xiàng)目規(guī)定的最低投資額標(biāo)準(zhǔn)的，取消補(bǔ)助并收回已撥付的補(bǔ)助資金。

第二十條 為加快試點(diǎn)整體撥付進(jìn)度，專項(xiàng)資金撥付采取即審即付的原則，?？顚Ｓ茫骷壒芾聿块T不得以任何理由挪作他用。

第五章 績效管理和監(jiān)督

第二十一條 專項(xiàng)資金實(shí)行績效全過程管理。市商務(wù)局按照試點(diǎn)城市建設(shè)要求會同市財(cái)政局確定資金績效目標(biāo)，績效目標(biāo)作為專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、績效評價(jià)和項(xiàng)目運(yùn)行跟蹤監(jiān)控、項(xiàng)目評估驗(yàn)收的依據(jù)。市商務(wù)局、市財(cái)政局每年對政策執(zhí)行情況進(jìn)行績效評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果及時調(diào)整完善政策。

第二十二條 市商務(wù)局、市財(cái)政局在跟蹤管理過程中，若發(fā)現(xiàn)申報(bào)單位違反規(guī)定使用專項(xiàng)資金、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和資金使用與原定績效目標(biāo)發(fā)生偏離、項(xiàng)目發(fā)生重大變更調(diào)整或無法繼續(xù)實(shí)施等情形的，須停止專項(xiàng)資金撥付，并采取口頭警告、限期整改等措施。無法限期完成整改的企業(yè)，按規(guī)定收回已撥付的專項(xiàng)資金。

第二十三條 獲得專項(xiàng)資金支持的申報(bào)單位，須按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行管理和使用，按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算，配合市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)報(bào)送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查；配合市商務(wù)局開展業(yè)務(wù)、資金統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，妥善保管項(xiàng)目申報(bào)材料。

第二十四條 任何單位和個人不得以任何形式、任何理由違規(guī)使用專項(xiàng)資金，對虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用、騙取專項(xiàng)資金等違法行為，一經(jīng)查實(shí)，將收回已安排的專項(xiàng)資金，并按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等國家有關(guān)法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 各級商務(wù)、財(cái)政主管部門和項(xiàng)目單位及其工作人員在資金申請、審核、分配、使用工作中，存在違反本辦法規(guī)定以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十六條 本辦法由市商務(wù)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，施行期間，如與國家和省出臺的相關(guān)文件有沖突的，按國家和省相關(guān)文件執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起生效，至試點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)結(jié)束止。

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