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襄陽市壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)政策：十大產(chǎn)業(yè)鏈、領(lǐng)軍企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工園、一村一、區(qū)域品牌、數(shù)字農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)指導(dǎo)！
襄陽市關(guān)于培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的實(shí)施意見聚焦十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、千萬級(jí)資金扶持、全要素保障，為農(nóng)業(yè)企業(yè)送上涵蓋財(cái)稅、金融、用地、科技的 “政策大禮包”，更以 “鏈長(zhǎng)制” 精準(zhǔn)護(hù)航，讓襄陽成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的黃金賽道、鄉(xiāng)村振興的活力引擎。襄陽企業(yè)申報(bào)有任何問題可咨詢小編：
襄陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)政策申報(bào)免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號(hào)）
安徽、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等地均有公司，成立13年，經(jīng)驗(yàn)豐富，提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、綠色工廠、智能工廠、數(shù)字化車間、兩化融合、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺(tái)套、規(guī)上企業(yè)、老字號(hào)、非遺、技能大師工作室、孵化器/眾創(chuàng)空間、質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)、專利（發(fā)明/實(shí)用新型/外觀設(shè)計(jì)）、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)、工商財(cái)稅等項(xiàng)目材料編寫和項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)等服務(wù)，免費(fèi)咨詢！
襄陽市關(guān)于培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的實(shí)施意見
為深入貫徹落實(shí)《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的意見〉的通知》(鄂辦發(fā)〔2021〕10號(hào))精神，進(jìn)一步培育壯大我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱龍頭企業(yè))，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，加快由農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大市向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見。
一、 總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，圍繞培育壯大龍頭企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦10個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育10家細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、100家成長(zhǎng)型龍頭企業(yè)，帶動(dòng)近70萬農(nóng)戶增收。到2025年，全市一二三產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值超過500億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)到1個(gè)，100億元一500億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)到7個(gè);規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到650家，主營業(yè)務(wù)收入過100億元1家，50億元一100億元3家;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3000億元，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值達(dá)到2.8:1,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、 主要任務(wù)
(一)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工程。以補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，培大培優(yōu)龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，助推農(nóng)業(yè)增效，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。依托自然資源稟賦，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)打造十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。打造糧食(優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)小麥)產(chǎn)業(yè)鏈，延伸拓展稻麥專用食品、功能食品、休閑食品及酒水飲料的精深加工鏈條,深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)糧食工程升級(jí)版，到2025年，綜合產(chǎn)值超過800億元，其中加工產(chǎn)值超670億元。打造生豬產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)能大場(chǎng)、提升中場(chǎng)、轉(zhuǎn)型小場(chǎng)，提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平，支持大型企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)種源、飼料、屠宰、熟食深加工、糞污循環(huán)利用等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，到2025年，綜合產(chǎn)值超過400億元，其中加工產(chǎn)值超190億元。打造特色淡水產(chǎn)品(小龍蝦)產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，推廣稻蝦(稻漁)綜合種養(yǎng)綠色高效模式，重點(diǎn)提升小龍蝦育種和深加工能力，到2025年，全市水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到25萬噸，漁業(yè)綜合產(chǎn)值超過80億元，其中加工產(chǎn)值超1.7億元。打造蔬菜(食用菌、蓮、山藥)產(chǎn)業(yè)鏈，在保鮮、烘干基礎(chǔ)上，補(bǔ)齊冷鏈、倉儲(chǔ)、物流設(shè)施短板，重點(diǎn)發(fā)展精深加工，開發(fā)休閑食品和功能性產(chǎn)品，到2025年，綜合產(chǎn)值超過250億元，其中加工產(chǎn)值超65億元。打造家禽及蛋制品產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，提升冷鮮禽肉和傳統(tǒng)蛋品加工水平，發(fā)展禽肉休閑食品、預(yù)制調(diào)理食品和禽蛋精深加工產(chǎn)品，到2025年，綜合產(chǎn)值超過120億元，其中加工產(chǎn)值超24億元。打造茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)茶園標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化建設(shè)，提升茶加工品質(zhì)，開展茶飲料、食品、保健品、生物制劑等精深加工，補(bǔ)齊茶產(chǎn)業(yè)鏈短板;建設(shè)襄陽國際旅游茶城，打造華中地區(qū)茶葉交易集散中心，到2025年，綜合產(chǎn)值超過150億元，其中加工產(chǎn)值超50億元。打造現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)加強(qiáng)糧食、油料、林果、畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)品種選育和種子(苗)繁育，加快推進(jìn)種業(yè)育繁推一體化，到2025年，綜合產(chǎn)值超過30億元。打造菜籽油(花生油、芝麻油、茶油)產(chǎn)業(yè)鏈，以油用為主開發(fā)利用油料多功能用途，主推高品質(zhì)菜籽油、高油酸花生油和濃香石磨香油，開發(fā)脫水菜蔓、花生奶、芝麻醬、油料蛋白等系列延伸產(chǎn)品，到2025年，綜合產(chǎn)值超過100億元，其中加工產(chǎn)值超50億元。打造林果(柑橘、桃、梨、核桃、苗木)產(chǎn)業(yè)鏈，提升鮮果分選保鮮水平，開發(fā)飲料、休閑、保健等深加工產(chǎn)品，到2025年，綜合產(chǎn)值超過100億元，其中加工產(chǎn)值超22億元。打造道地藥材產(chǎn)業(yè)鏈，支持道地特色藥材種苗繁育基地和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)中藥材炮制加工和精深加工，開發(fā)藥食同源的保健食品、功能食品、藥膳等，到2025年，綜合產(chǎn)值超過100億元，其中加工產(chǎn)值超57億元?！藏?zé)任單位:市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市衛(wèi)健委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣(市、區(qū))黨委和政府。以下各項(xiàng)均需各縣(市、區(qū))黨委和政府落實(shí)，不再一一列出〕
(二)實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體壯大工程。培育領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取兼并重組、參股收購等方式做強(qiáng)做大做優(yōu)，培育引進(jìn)一批加工型、流通型、服務(wù)型、科技型產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)。支持骨干龍頭企業(yè)瞄準(zhǔn)細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，培育10家以上競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)和牽引作用大的細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。在現(xiàn)代種業(yè)、精深加工、智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)一批頭部企業(yè)。支持龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，滿足人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的多元、個(gè)性和品質(zhì)消費(fèi)需求。引導(dǎo)龍頭企業(yè)走出去發(fā)展，參與“一帶一路”建設(shè)，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。發(fā)揮湖北自貿(mào)區(qū)襄陽片區(qū)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，暢通農(nóng)產(chǎn)品出口渠道。支持龍頭企業(yè)上市融資。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)向園區(qū)集聚，推動(dòng)企業(yè)集群發(fā)展。創(chuàng)建7個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園，其中產(chǎn)值超百億的2個(gè);建設(shè)1個(gè)國家級(jí)、10個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;建設(shè)1個(gè)國家級(jí)、5個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育30個(gè)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)、1個(gè)重點(diǎn)縣。壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社圍繞產(chǎn)業(yè)鏈提供社會(huì)化服務(wù)，增強(qiáng)帶動(dòng)能力;支持家庭農(nóng)場(chǎng)提升經(jīng)營水平，增強(qiáng)服務(wù)能力。培育30個(gè)龍頭企業(yè)牽頭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，完善訂單帶動(dòng)、利益返還、股份合作等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展。(責(zé)任單位:市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市國資委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市地方金融工作局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局、市招商局、市文旅局、市供銷社、襄陽海關(guān)、市自貿(mào)辦)
(三)實(shí)施“一村一品”推進(jìn)工程。以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化思路，以縣為單位抓好“一村一品、一縣(鎮(zhèn))一業(yè)”建設(shè)，將"一村一品”打造成龍頭企業(yè)的第一車間和原料基地。堅(jiān)持“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、突出特色、市場(chǎng)導(dǎo)向”原則，按照“資源化明產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)化選產(chǎn)業(yè)、融合化育產(chǎn)業(yè)、品牌化強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”思路，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部組織村“兩委”、能人、鄉(xiāng)賢、村民代表進(jìn)行協(xié)商，確定1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后報(bào)縣級(jí)評(píng)審、認(rèn)定。實(shí)行縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)，通過規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、示范帶動(dòng)，打造200個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的專業(yè)村、10個(gè)以上產(chǎn)值超10億元的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，培育一批“產(chǎn)品特而優(yōu)、業(yè)態(tài)融而新、布局聚而合”的“一村一品示范村鎮(zhèn)，形成一村帶數(shù)村、多村連成片的發(fā)展格局。建設(shè)4個(gè)加工產(chǎn)值過300億元的農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣。(責(zé)任單位:市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市供銷社)
(四)實(shí)施科技支撐工程。加強(qiáng)與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等院校合作，一條產(chǎn)業(yè)鏈一個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)。深入開展“院士專家企業(yè)行”、“院士專家服務(wù)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等活動(dòng)。探索科技創(chuàng)新模式，鼓勵(lì)市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與龍頭企業(yè)深度合作，開展優(yōu)良品種選育、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品研發(fā)、加工工藝研究、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，強(qiáng)化科研攻關(guān)、試驗(yàn)示范和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。實(shí)施優(yōu)質(zhì)種業(yè)提升工程，引進(jìn)一批育繁推一體化種子企業(yè)，培育一批“襄系”品種。把企業(yè)家、科技研發(fā)人才和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，納入全市人才培育扶持范圍，支持科技人員、大中專畢業(yè)生、退役軍人和農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的運(yùn)用，提升龍頭企業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化水平。支持龍頭企業(yè)建設(shè)無人車間、智能溫室、智能圈舍，提高種養(yǎng)加等環(huán)節(jié)智能化水平。(責(zé)任單位:市委組織部、市經(jīng)信局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市科技局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市退役軍人事務(wù)局)
(五)實(shí)施中國有機(jī)谷建設(shè)工程。打造“中國有機(jī)谷”品牌，唱響''生態(tài)襄陽、有機(jī)廚房”。線下建設(shè)“中國有機(jī)谷”交易中心，建成集展示展銷、有機(jī)認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、信息發(fā)布、科技服務(wù)、物流配送等功能為一體的“中國有機(jī)谷”綜合服務(wù)平臺(tái);線上建設(shè)“中國有機(jī)谷”電子商城，形成輻射“襄十隨神”城市群、漢江流域乃至全省、全國的區(qū)域特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心，實(shí)現(xiàn)“買全國、賣全國”。推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、"電商平臺(tái)+合作社+農(nóng)戶”等新型產(chǎn)銷對(duì)接模式，推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。推進(jìn)信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作對(duì)接，應(yīng)用電商平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)紅帶貨等新型銷售方式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷高效對(duì)接。(責(zé)任單位:市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、漢江國投、市商務(wù)局、市供銷社、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
(六)實(shí)施品牌培育提升工程。按照“政府支持、企業(yè)主體、協(xié)會(huì)運(yùn)營”原則，聚焦基地建設(shè)、龍頭培育、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、協(xié)會(huì)建設(shè)、宣傳推介，采取“公用品牌+企業(yè)品牌”、“市級(jí)品牌+縣級(jí)品牌”的“雙品牌”模式，以地理標(biāo)志商標(biāo)和區(qū)域公用品牌為重點(diǎn)，打造“襄”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌。唱響擦亮中國有機(jī)谷、襄陽高香茶、襄陽牛肉面、襄陽大米、襄江清水蝦五大市級(jí)區(qū)域公用品牌;各縣(市、區(qū))主打1—2個(gè)主導(dǎo)品牌，儲(chǔ)備培育2—3個(gè)重點(diǎn)品牌，努力構(gòu)建“一業(yè)一品”發(fā)展格局。按照“有標(biāo)采標(biāo)、無標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)”的要求，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)建特色品牌，鼓勵(lì)運(yùn)用商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度壯大品牌，提升“襄”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度、美譽(yù)度和市場(chǎng)占有率。鼓勵(lì)引進(jìn)國際國內(nèi)知名品牌，以品牌建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。創(chuàng)建1個(gè)全國知名區(qū)域公用品牌,1-2個(gè)品牌進(jìn)入央視推廣行列，5個(gè)品牌進(jìn)入全省農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌20強(qiáng)。(責(zé)任單位:市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市招商局、市發(fā)改委)
三、政策扶持
(一)加大財(cái)稅支持力度。將農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育作為市縣兩級(jí)財(cái)政支持的重點(diǎn)，整合各類涉農(nóng)資金向龍頭企業(yè)傾斜。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，帶動(dòng)更多社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。2021—2025年，市財(cái)政每年安排5000萬元的各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)資金，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、保費(fèi)補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)基金等方式，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)、科技攻關(guān)、農(nóng)產(chǎn)品加工、關(guān)鍵設(shè)備購置、技術(shù)改造、物流體系、人才培育、社會(huì)化服務(wù)、信息化建設(shè)等。各城區(qū)按照1:0.67的比例進(jìn)行配套獎(jiǎng)補(bǔ)，各縣(市、襄州區(qū))按照1:1的比例進(jìn)行配套獎(jiǎng)補(bǔ);每年統(tǒng)籌5000萬元，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，對(duì)以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的經(jīng)營主體貸款進(jìn)行貼息。落實(shí)土地出讓收入優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興有關(guān)要求，當(dāng)年土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金占比逐步達(dá)到50%以上，計(jì)提數(shù)小于土地出讓收入8%的，按不低于土地出讓收入8%計(jì)提。市縣財(cái)政每年計(jì)提的土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的增量資金中，支持龍頭企業(yè)發(fā)展的比例不低于50%o發(fā)揮漢江產(chǎn)業(yè)基金杠桿和放大作用，積極支持龍頭企業(yè)成長(zhǎng)壯大?？h域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金要以“三農(nóng)”為重點(diǎn)投資方向，對(duì)符合條件的品牌響、效益好、帶動(dòng)廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。落實(shí)國家、省支持龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市發(fā)改委、市稅務(wù)局、市科技局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融工作局、襄陽海關(guān)、漢江控股、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(二)強(qiáng)化金融政策支持。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保體系建設(shè)，加快新型“政銀擔(dān)”合作，市縣分別建立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金補(bǔ)償機(jī)制和擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，建立對(duì)本級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的保費(fèi)補(bǔ)貼和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，相關(guān)資金納入財(cái)政年度預(yù)算，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)按一定比例放大對(duì)龍頭企業(yè)的貸款數(shù)量。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，拓寬抵質(zhì)押物范圍，推出適宜農(nóng)業(yè)企業(yè)的擔(dān)保產(chǎn)品。落實(shí)《關(guān)于開展金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村信息建檔促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(襄政辦函〔2021]4號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款擔(dān)保基金財(cái)政貼息和獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理的指導(dǎo)意見》(襄政辦函〔2021〕16號(hào))，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營特點(diǎn)，對(duì)龍頭企業(yè)發(fā)放中長(zhǎng)期貸款和循環(huán)貸款。組織金融機(jī)構(gòu)面向廣大農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體開展“信息建檔”工作，利用檔案信息資源，推廣小額無抵押信用貸款業(yè)務(wù)，緩解農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貸款難問題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，開發(fā)專屬金融產(chǎn)品用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。引導(dǎo)銀行信貸資金與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效對(duì)接，圍繞“一村一品”、“一縣(鎮(zhèn))一業(yè)”及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，通過增加首貸、信用貸等方式，加大金融支持力度。推廣一個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)多個(gè)農(nóng)民合作社(或?qū)I(yè)大戶)和若干農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式，推進(jìn)定制化線上批量業(yè)務(wù)，開展圈層式綜合金融服務(wù)。(責(zé)任單位:市地方金融工作局、市財(cái)政局、人行襄陽市中心支行、襄陽銀保監(jiān)分局、市融資擔(dān)保集團(tuán)、各銀行金融機(jī)構(gòu)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(三)落實(shí)用地用電政策。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)及龍頭企業(yè)所需非農(nóng)建設(shè)用地，按土地出讓現(xiàn)行政策，優(yōu)先安排，優(yōu)先審批。在年度土地利用計(jì)劃中安排一定比例，專項(xiàng)用于單獨(dú)選址的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需各類生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施用地，按政策規(guī)定納入設(shè)施農(nóng)用地管理。允許村集體以合作入股、聯(lián)營等形式參與農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、物流倉儲(chǔ)、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)或用于小微創(chuàng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。積極探索點(diǎn)狀供地模式，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)事體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)，拓展土地使用功能，提高土地節(jié)約集約利用水平。落實(shí)龍頭企業(yè)在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲(chǔ)設(shè)施用電、農(nóng)產(chǎn)品初加工用電實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格政策。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、襄陽供電公司、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(四)延續(xù)農(nóng)業(yè)招商引資政策。繼續(xù)執(zhí)行《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于支持農(nóng)業(yè)招商引資的實(shí)施意見〉的通知》(襄辦發(fā)電〔2018〕45號(hào))要求，對(duì)新引進(jìn)及現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)固定資產(chǎn)投資、擴(kuò)能和技術(shù)改造、企業(yè)成長(zhǎng)壯大、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)等方面予以支持。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市招商局、市經(jīng)信局)
四、組織保障
(一) 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要把培育壯大龍頭企業(yè)作為重點(diǎn)工作，擺在突出位置抓實(shí)抓好。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議制度，市級(jí)層面由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。市級(jí)層面建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，實(shí)行一條產(chǎn)業(yè)鏈一名市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、一個(gè)方案引領(lǐng)、一個(gè)牽頭單位負(fù)責(zé)、一個(gè)工作專班推進(jìn)、一個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展難題，工作推進(jìn)情況定期向市聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)?？h(市、區(qū))黨委和政府是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的責(zé)任主體，實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，圍繞本地優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，制定落實(shí)方案，明確牽頭單位，組建工作專班，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。(責(zé)任單位:市委辦公室、市政府辦公室、市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各牽頭單位)
(二) 營造良好氛圍。各地各有關(guān)部門要把學(xué)習(xí)黨史同作風(fēng)建設(shè)“服務(wù)年”要求結(jié)合起來，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。要圍繞培育壯大龍頭企業(yè)，樹立優(yōu)秀典型，做好宣傳引導(dǎo)，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展、典型人物、領(lǐng)軍企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等相關(guān)信息，營造全社會(huì)廣泛關(guān)注、各界力量踴躍參與的良好輿論氛圍。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市委農(nóng)辦、市作風(fēng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各牽頭單位)
(三)嚴(yán)格督查考核。將培育壯大龍頭企業(yè)納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核目標(biāo)體系，納入市管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)內(nèi)容，對(duì)規(guī)模以上龍頭企業(yè)產(chǎn)值總量和增量靠前的縣(市、區(qū))進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并在項(xiàng)目資金安排時(shí)給予傾斜;對(duì)排名靠后、履職不力的黨政負(fù)責(zé)同志實(shí)行約談。每年召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，通過互看互評(píng)互比互鑒，形成你追我趕、取長(zhǎng)補(bǔ)短的良性態(tài)勢(shì)。(責(zé)任單位:市委組織部、市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各牽頭單位)
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