征求意見稿！成都市各區(qū)縣新賽道新產(chǎn)品新場景“揭榜掛帥”工作指引申報(bào)條件流程和好處要求如下，錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)（經(jīng)開區(qū)）、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郭都區(qū)、新津區(qū)、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、簡陽市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣、天府新區(qū)、成都高新區(qū)、成都東部新區(qū)需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)！

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為貫徹落實(shí)《中共成都市委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神 進(jìn)一步全面深化改革奮力譜寫中國式現(xiàn)代化成都新篇章的決定》“更大力度布局發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)”精神，推動(dòng)成都高水平建設(shè)全國先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，市經(jīng)信局研究起草了《新賽道新產(chǎn)品新場景“揭榜掛帥”工作指引（試行）（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)公眾征求意見建議。歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士提出寶貴意見，請于2025年3月7日前，將意見建議以郵件形式反饋至市經(jīng)信局指定郵箱（以單位反饋意見的需加蓋公章，以個(gè)人名義反饋的請署本人真實(shí)姓名和聯(lián)系方式）。

公示時(shí)間：2025年2月7日—2025年3月7日

新賽道新產(chǎn)品新場景“揭榜掛帥”工作指引（試行）（征求意見稿）

第一章  總 則

第一條  為貫徹落實(shí)《中共成都市委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神 進(jìn)一步全面深化改革奮力譜寫中國式現(xiàn)代化成都新篇章的決定》“更大力度布局發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)”精神，推動(dòng)成都高水平建設(shè)全國先進(jìn)制造業(yè)基地，堅(jiān)定落實(shí)全市“立園滿園”行動(dòng)要求，加快形成一批“成都造”工業(yè)爆款產(chǎn)品，落地實(shí)施一批標(biāo)志性成果應(yīng)用，帶動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新整體水平，加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，制定本工作指引。

第二條  成都市“揭榜掛帥”產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目），是指聚焦國、省、市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略任務(wù)，圍繞突破重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展“卡脖子”問題，以任務(wù)實(shí)施成效為衡量標(biāo)準(zhǔn)、成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為牽引，布局一批核心基礎(chǔ)、重點(diǎn)產(chǎn)品、公共支撐、示范應(yīng)用創(chuàng)新任務(wù)，發(fā)掘培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具備較強(qiáng)創(chuàng)新能力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

第三條  榜單應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、需求目標(biāo)、考核指標(biāo)、實(shí)施期限、榜單金額等。

需求目標(biāo)應(yīng)聚焦出題任務(wù)方向、提出具體任務(wù)要求；考核指標(biāo)應(yīng)量化、成果化且能全面支撐需求目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；完成期限原則上應(yīng)不超過3年（具體時(shí)限以正式榜單為準(zhǔn)）；榜單金額為成功揭榜并通過驗(yàn)收后撥付給揭榜方的最高資金額度〔市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金按照不超過項(xiàng)目資金總額的20%給予揭榜企業(yè)補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金原則上不低于100萬元（含）、不超過1000萬元（含）〕。

第四條  市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委負(fù)責(zé)組織開展“揭榜掛帥”項(xiàng)目的需求征集、遴選發(fā)榜、立項(xiàng)實(shí)施和績效管理等工作。

揭榜方注冊地區(qū)（市）縣工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)、日常管理工作。

“揭榜掛帥”項(xiàng)目可依照相關(guān)規(guī)定選擇第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施或參與實(shí)施。

第二章  條件要求

第五條  揭榜方須同時(shí)滿足以下條件：

（一）應(yīng)為已登記注冊且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，或由其牽頭組建的創(chuàng)新聯(lián)合體。

（二）符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，具有與“揭榜掛帥”榜單任務(wù)相應(yīng)的資金投入能力，具備較豐富的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)及較強(qiáng)的市場化經(jīng)營能力。

（三）具有與“揭榜掛帥”榜單任務(wù)相一致的技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備、技術(shù)支撐隊(duì)伍、相關(guān)研發(fā)經(jīng)驗(yàn)等，能充分響應(yīng)和滿足榜單任務(wù)需求和預(yù)期成效。

（四）場景打造類揭榜方，與產(chǎn)品生產(chǎn)方不能為同一單位或與其具有股權(quán)關(guān)聯(lián)關(guān)系。

（五）近3年內(nèi)無重大科研誠信、安全、環(huán)保、稅收等“一票否決”事項(xiàng)。

第六條  鼓勵(lì)支持與省、市、區(qū)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議的行業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新聯(lián)合體作為揭榜方參與攻關(guān)，加速更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。

第三章  工作流程

第七條  “揭榜掛帥”工作主要有定榜發(fā)榜、揭榜定帥、掛帥攻關(guān)、成果產(chǎn)業(yè)化四個(gè)階段。

第八條  定榜發(fā)榜

（一）問需。聚焦全市五大產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)面向集成電路、人工智能及機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)、航空航天、新能源、新型顯示、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域，結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展要求，廣泛征集企業(yè)在基礎(chǔ)零部件、元器件、材料、工藝、軟件、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)面臨的“急、重、缺、難”產(chǎn)品攻關(guān)需求和場景應(yīng)用示范需求。

市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委通過線上線下征集，常態(tài)化、開放式面向企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等征集榜單需求，征集重點(diǎn)包括產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、需求名稱、技術(shù)難點(diǎn)、目標(biāo)成果等，實(shí)時(shí)匯總形成需求原始清單臺(tái)賬。

（二）定榜。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委對(duì)原始清單按照產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類梳理及對(duì)比查重。針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求特點(diǎn)，由產(chǎn)業(yè)處室組織技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家等組成的專家組開展充分論證，根據(jù)項(xiàng)目基本條件、技術(shù)需求緊迫程度、產(chǎn)業(yè)化難易程度、行業(yè)帶動(dòng)作用、企業(yè)投入保障等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)選擇行業(yè)代表性強(qiáng)、技術(shù)水平領(lǐng)先、市場前景好、項(xiàng)目保障力度大、實(shí)施期限合理的攻關(guān)需求，凝練形成“揭榜掛帥”建議榜單。

（三）發(fā)榜。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委根據(jù)專家遴選意見及建議榜單編制情況，按程序?qū)彾ê?，形成正式榜單向社?huì)公開發(fā)布征集。從2025年起，市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委原則上每年定期分業(yè)分類發(fā)布“揭榜掛帥”榜單。

市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委可視情況對(duì)接相關(guān)部門、單位和區(qū)（市）縣同步發(fā)布榜單。

第九條 揭榜定帥

（一）揭榜。有意向的揭榜單位按照“揭榜掛帥”榜單要求，結(jié)合自身情況，向注冊地工業(yè)和信息化主管部門提交揭榜申請。揭榜方須提交以下申請材料（整套申請材料模板詳見征集通知）：

1.揭榜單位基本情況表；

2.揭榜申請，主要包括技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢、可行性分析、現(xiàn)有優(yōu)勢基礎(chǔ)、技術(shù)研發(fā)內(nèi)容及技術(shù)路線、實(shí)施周期、預(yù)期成效、應(yīng)用場景、經(jīng)費(fèi)概算及籌措、保障措施等內(nèi)容；

3.證明揭榜方技術(shù)研發(fā)實(shí)力的必要證明材料，包括不限于資質(zhì)、條件、人員、榮譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等；

4.揭榜方對(duì)以上申請材料的真實(shí)性聲明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)無爭議聲明。

揭榜方可以獨(dú)立揭榜，也可根據(jù)技術(shù)研發(fā)實(shí)際情況聯(lián)合揭榜（聯(lián)合揭榜單位原則上不超過4家，且須明確牽頭揭榜方和參與揭榜方）。

（二）定帥

1.初審?fù)扑]。按照屬地化或歸口管理等原則，有關(guān)區(qū)（市）縣對(duì)揭榜方進(jìn)行初審?fù)扑]。

2.形式審核。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委圍繞揭榜材料的對(duì)應(yīng)性、完整性、合規(guī)性等進(jìn)行形式審核后，符合條件的進(jìn)入專家評(píng)審環(huán)節(jié)。

3.入圍揭榜。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委按程序要求制定評(píng)審方案，遴選技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家組成“揭榜掛帥”評(píng)審專家組，通過專家評(píng)審、現(xiàn)場評(píng)估等程序，遴選出成功揭榜建議名單。

原則上每個(gè)榜單任務(wù)遴選出1個(gè)最優(yōu)揭榜方（可空缺）。如對(duì)同一榜單任務(wù)確有2種及以上不同技術(shù)路線和技術(shù)解決方案，在評(píng)審專家組均認(rèn)可的情況下，可據(jù)實(shí)確定揭榜方，或探索以“賽馬”方式并行立項(xiàng)支持、并行攻關(guān)。

5.公示確認(rèn)。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委按規(guī)定對(duì)定帥結(jié)果進(jìn)行公示（涉密和按規(guī)定不適宜公開的除外）后，按相關(guān)程序進(jìn)行揭榜結(jié)果的報(bào)批確認(rèn)。

（三）立狀。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委組織揭榜方簽訂“揭榜掛帥”項(xiàng)目協(xié)議，項(xiàng)目協(xié)議主要圍繞攻關(guān)任務(wù)及實(shí)施效果、考核方式及要求、資金撥付方式及條件、違約責(zé)任等進(jìn)行具體約定。

第十條  掛帥攻關(guān)

（一）攻關(guān)。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委督促揭榜方按照“揭榜掛帥”項(xiàng)目協(xié)議要求，集中優(yōu)勢資源開展攻關(guān)，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。期間揭榜方須做好實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、經(jīng)費(fèi)開支、參與人員等科研情況記錄，出現(xiàn)重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)送市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委牽頭處室。

（二）問效。對(duì)“揭榜掛帥”項(xiàng)目實(shí)行“階段式+清單制+責(zé)任制”管理，視情組織專家組通過實(shí)地勘察、仿真評(píng)測、應(yīng)用測試等方式開展跟蹤督導(dǎo)和定期調(diào)度。及時(shí)研究解決重大變化和問題糾紛，對(duì)于實(shí)施不力的予以限期整改或及時(shí)叫停。揭榜方提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請后，市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委組織專家組共同開展項(xiàng)目驗(yàn)收工作，驗(yàn)收結(jié)論分為通過和不通過。驗(yàn)收不通過的，視情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)結(jié)果，由于非不可抗力或非客觀等因素導(dǎo)致任務(wù)失敗的將依規(guī)納入失信記錄，并按照有關(guān)規(guī)定問責(zé)追責(zé)。

第十一條  成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用

揭榜方應(yīng)快速推廣研發(fā)成果，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委將根據(jù)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化實(shí)際情況，在整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源、培育打造應(yīng)用場景、組織產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接活動(dòng)等方面給予支持，幫助研發(fā)成果更好轉(zhuǎn)化、達(dá)產(chǎn)增效。

第四章  監(jiān)督管理

第十二條  項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)管主要由揭榜方負(fù)責(zé)，應(yīng)及時(shí)向市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、所在區(qū)（市）縣工業(yè)和信息化主管部門報(bào)告影響項(xiàng)目實(shí)施的重大事項(xiàng)和重大問題以及取得的重大進(jìn)展，共同協(xié)調(diào)解決問題，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)項(xiàng)目更好實(shí)施。

第十三條  項(xiàng)目資金撥付、使用等要求按照《成都市先進(jìn)制造業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由區(qū)（市）縣工業(yè)和信息化主管部門、揭榜單位等共同設(shè)立監(jiān)管賬戶，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付財(cái)政資金（原則上按不超過三次撥付，最后一次為驗(yàn)收通過后撥付、撥付比例不低于20%），相關(guān)單位不得違規(guī)違法使用財(cái)政專項(xiàng)資金。

第十四條  對(duì)于因?qū)嵤┉h(huán)境和條件發(fā)生重大變化確需對(duì)建設(shè)周期（6個(gè)月以上）、投資總額（減少10%以上）等進(jìn)行重大調(diào)整的，由項(xiàng)目單位在實(shí)施周期內(nèi)按申報(bào)渠道報(bào)市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委批準(zhǔn)后執(zhí)行，原則上只予調(diào)整1次，延長期限不超過2年（含）、減少投資總額不超過20%（含）。

第十五條  對(duì)于因技術(shù)、市場、政策等發(fā)生重大變化或其他不可抗拒的原因造成項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施或考核評(píng)估無法達(dá)標(biāo)的，且原始記錄能夠證明揭榜方已經(jīng)充分履行了勤勉責(zé)任義務(wù)的，經(jīng)專項(xiàng)審計(jì)后，項(xiàng)目作終止處理，停撥后續(xù)資金。

第十六條  對(duì)于因無正當(dāng)理由造成項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后、揭榜方發(fā)生嚴(yán)重誠信問題或重大違法違規(guī)行為的，項(xiàng)目作撤銷處理，停撥剩余財(cái)政補(bǔ)助資金，由揭榜方注冊地區(qū)（市）縣工業(yè)和信息化主管部門收回已撥付的財(cái)政資金。

第十七條  對(duì)于弄虛作假或故意串通套取騙取財(cái)政資金等重大違法失信行為，市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委會(huì)同有關(guān)部門按照規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。涉嫌違法違紀(jì)的，相關(guān)線索移送有關(guān)部門處理。

第五章  附  則

第十八條  “揭榜掛帥”項(xiàng)目揭榜方須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。如遇涉密事項(xiàng)及不宜公開等情況，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條  項(xiàng)目財(cái)政資金據(jù)實(shí)撥付，具體如下：項(xiàng)目實(shí)際投入總金額高于立項(xiàng)擬投入總金額的、按立項(xiàng)擬補(bǔ)助金額補(bǔ)助，實(shí)際投入總金額低于立項(xiàng)擬投入總金額的、按實(shí)際投入核算后補(bǔ)助。同一項(xiàng)目不能重復(fù)享受市級(jí)以上同類政策補(bǔ)助，可就高享受最高補(bǔ)助政策。

第二十條  本指引由市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委負(fù)責(zé)解釋；未盡事項(xiàng)，按照市級(jí)專項(xiàng)資金、誠信管理有關(guān)規(guī)定等執(zhí)行。

第二十一條  本指引自印發(fā)30日后試行，有效期為2年。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容，希望會(huì)對(duì)大家有個(gè)幫助！

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