為督促指導(dǎo)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，提高依法用工和守法誠信意識(shí)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》的要求，決定從2023年6月15日至8月底，在全市范圍內(nèi)集中開展2023年勞動(dòng)保障書面審查（以下簡稱書面審查）和守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

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（臥濤科技：項(xiàng)目申報(bào)、專利商標(biāo)版權(quán)代理、軟件著作權(quán)代理（不過包退）、科技成果評(píng)價(jià)、各類標(biāo)準(zhǔn)化（參編）代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計(jì)劃書、工商注冊(cè)財(cái)稅規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、兩化融合、企業(yè)信用修復(fù)、ISO體系認(rèn)證等）

一、書面審查工作

（一）書面審查對(duì)象。本市行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織；與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體；本市注冊(cè)的建筑施工、物業(yè)管理、保安服務(wù)類企業(yè)全部納入審查范圍（以下統(tǒng)稱用人單位）。

（二）屬地管轄原則。依據(jù)《安徽省勞動(dòng)保障監(jiān)察辦法》規(guī)定，書面審查工作根據(jù)用人單位用工所在地和工商注冊(cè)地，按照屬地、統(tǒng)籌、便民的原則，實(shí)行屬地管轄。對(duì)于轄區(qū)劃分有爭(zhēng)議的，由上一級(jí)人力資源社會(huì)保障部門確定。

（三）書面審查內(nèi)容。全面審查用人單位2022年度遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章情況。主要內(nèi)容包括：

制定內(nèi)部規(guī)章制度的情況；

與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況；

遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；

遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況；

遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；

支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；

參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；

遵守國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定的情況；

遵守勞務(wù)派遣規(guī)定的情況；

實(shí)行事務(wù)公開、民主管理情況；

法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。

各地可結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)增加書面審查內(nèi)容（例如：建筑施工企業(yè)提供上年度在建工程清單等內(nèi)容）。

（四）書面審查方式。按照《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（皖政〔2017〕25號(hào)）要求，實(shí)行用人單位自查自糾、網(wǎng)上申報(bào)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)網(wǎng)上審查的方式進(jìn)行。用人單位登錄安徽省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)上辦事大廳勞動(dòng)保障書面審查模塊（http://61.190.31.166:10001/ggfwwt/home/index）注冊(cè)后自行申報(bào)，并下載相關(guān)資料。已在安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)注冊(cè)過的單位，只需用賬號(hào)密碼登錄填報(bào)即可。用人單位在數(shù)據(jù)提交之后，可上網(wǎng)查詢數(shù)據(jù)申報(bào)審核情況，并按要求及時(shí)補(bǔ)充完善數(shù)據(jù)。

二、守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)工作

各地要按照《安徽省用人單位勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》（皖人社秘〔2016〕395號(hào)），組織開展守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)工作。結(jié)合日常巡視檢查、書面材料審查、舉報(bào)投訴查處、專項(xiàng)檢查以及其他有關(guān)工作，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，按照初步評(píng)價(jià)、征求意見、社會(huì)公示、復(fù)核評(píng)定等程序進(jìn)行。

（一）初步評(píng)價(jià)。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)用人單位誠信等級(jí)進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。

（二）征求意見。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)征求勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)初步評(píng)價(jià)結(jié)果的意見，相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)初步評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查。

（三）社會(huì)公示。對(duì)擬評(píng)價(jià)為Ａ、Ｂ、C級(jí)守法誠信等級(jí)的用人單位，由各地人力資源社會(huì)保障行政部門通過官方網(wǎng)站或當(dāng)?shù)刂饕襟w向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）復(fù)核評(píng)定。各地人力資源社會(huì)保障行政部門根據(jù)征求意見和社會(huì)公示情況對(duì)初審意見進(jìn)行復(fù)評(píng)，確定用人單位守法誠信等級(jí)，及時(shí)上傳至?xí)鎸彶橄到y(tǒng)。用人單位可以登錄查詢?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果，打印守法誠信等級(jí)證書。

各地誠信等級(jí)評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，從連續(xù)三年被評(píng)為勞動(dòng)保障守法誠信A級(jí)用人單位中擇優(yōu)推薦參評(píng)“池州市勞動(dòng)保障誠信示范單位”，參評(píng)數(shù)量分配原則上市本級(jí)5戶、貴池區(qū)5戶、東至5戶、青陽縣4戶、石臺(tái)縣3戶、江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)3戶、開發(fā)區(qū)3戶，九華山風(fēng)景區(qū)2戶。市局將按照有關(guān)程序進(jìn)行復(fù)核、公示，并擇優(yōu)向省廳推薦參評(píng)“安徽省勞動(dòng)保障誠信示范單位”。對(duì)認(rèn)定為“安徽省勞動(dòng)保障誠信示范單位”，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書，并向社會(huì)公布，同時(shí)推送至省信用信息平臺(tái)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展勞動(dòng)保障書面審查和守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，是提高勞動(dòng)保障監(jiān)察效能的有效方式，也是推動(dòng)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)的重要舉措。各地要高度重視，以優(yōu)化營商環(huán)境、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，確保書面審查和守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)工作順利進(jìn)行。

（二）注重宣傳引導(dǎo)。各地加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳力度，結(jié)合《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣貫等活動(dòng)，通過印發(fā)文件、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等形式，動(dòng)員引導(dǎo)用人單位主動(dòng)接受書面審查和守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)，增強(qiáng)用人單位對(duì)書面審查的認(rèn)知度,提高用人單位參審參評(píng)積極性。持續(xù)擴(kuò)大書面審查覆蓋面，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，督促指導(dǎo)用人單位限期改正違法行為，規(guī)范勞動(dòng)用工管理。

（三）依法嚴(yán)格審查。認(rèn)定省級(jí)勞動(dòng)保障誠信示范單位已納入省創(chuàng)建示范活動(dòng)目錄管理。各地要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建對(duì)象培育引導(dǎo)和指導(dǎo)督促，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。用人單位、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人作為有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)擬推薦對(duì)象時(shí)，人力資源社會(huì)保障行政部門需檢查該單位守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)情況。對(duì)符合申報(bào)安徽省“納稅信用綠卡”激勵(lì)主體，優(yōu)先推薦申報(bào)省、市級(jí)勞動(dòng)保障誠信示范單位。對(duì)不按照人力資源社會(huì)保障行政部門的要求報(bào)送書面材料，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的，依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條第二項(xiàng)規(guī)定，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，并處以2000元以上2萬元以下的罰款。

（四）完善誠信檔案。各地要結(jié)合書面審查和守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，利用勞動(dòng)保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)，建立完善用人單位誠信信息數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)日常勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法情況，定期錄入更新用人單位勞動(dòng)用工和接受執(zhí)法檢查等信息，建立健全完善用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案。對(duì)未參加誠信等級(jí)評(píng)價(jià)的用人單位，要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的用人單位，要記入守法誠信檔案，并依法向社會(huì)公布。情節(jié)嚴(yán)重的，列入“拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”，依規(guī)做出后續(xù)處理。

（五）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。各地要根據(jù)用人單位誠信等級(jí)評(píng)價(jià)情況，對(duì)用人單位實(shí)行分級(jí)分類、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并納入人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域無違法違規(guī)證明需核查的公共信用信息。對(duì)信用良好的省級(jí)誠信示范單位，專項(xiàng)檢查以自查為主，優(yōu)先申報(bào)享受人力資源社會(huì)保障行政部門實(shí)施的就業(yè)創(chuàng)業(yè)等扶持政策。對(duì)信用良好的市級(jí)誠信示范單位，專項(xiàng)檢查以自查為主，優(yōu)先申報(bào)享受人力資源社會(huì)保障行政部門實(shí)施的就業(yè)創(chuàng)業(yè)等扶持政策。對(duì)信用較好的A級(jí)單位，適當(dāng)減少勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡視檢查頻次。對(duì)信用一般的B級(jí)單位，實(shí)施正常的勞動(dòng)保障監(jiān)察，在征求有關(guān)擬表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象意見時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)核查。對(duì)信用較差的C級(jí)單位，列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大抽查頻次，實(shí)施提醒約談；連續(xù)兩年被評(píng)為C級(jí)的單位，不宜作為擬表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象進(jìn)行推薦，不得享受“陽光就業(yè)”網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)便利服務(wù)。凡屬建筑類企業(yè)，根據(jù)信用評(píng)定結(jié)果，在存儲(chǔ)工資保證金時(shí)參照《安徽省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實(shí)施辦法》享受政策激勵(lì)。

（六）加強(qiáng)考核推動(dòng)。各地書面審查和守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)工作開展情況納入營商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)。各地要加大檢查指導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。市局將加強(qiáng)督促指導(dǎo)，并適時(shí)進(jìn)行抽查。勞動(dòng)保障書面審查和守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，各地要認(rèn)真做好工作總結(jié)，填報(bào)集中書面審查情況統(tǒng)計(jì)表，總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及省（市）級(jí)誠信示范單位認(rèn)定推薦名單、守法誠信評(píng)價(jià)A級(jí)單位，于9月5日前報(bào)市勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法支隊(duì)。