通知公告

《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式認(rèn)定及推廣實(shí)施方案（試行）》已經(jīng)2022年9月27日中共合肥市委科技創(chuàng)新委員會(huì)第14次工作會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式認(rèn)定及推廣實(shí)施方案（試行）
為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域國(guó)際、國(guó)內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化形成的合肥市“新技術(shù)新產(chǎn)品新模式”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三新”產(chǎn)品）、“首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、首批次新材料和首版次軟件”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三首”產(chǎn)品）就地應(yīng)用，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法（2021年修訂）》、《安徽省深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動(dòng)方案》（皖政〔2022〕64號(hào)）、《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干措施（試行）》（合政〔2022〕68號(hào)）等法律法規(guī)和文件精神，堅(jiān)持有為政府和有效市場(chǎng)相結(jié)合，堅(jiān)持以需求為牽引、產(chǎn)業(yè)化為目的、企業(yè)為主體，推動(dòng)開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式應(yīng)用試驗(yàn)，為新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用創(chuàng)造條件。
二、主要目標(biāo)
緊緊圍繞促進(jìn)科技成果“三就地”目標(biāo)，通過(guò)“揭榜掛帥”“定向委托”等方式，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，催生一批國(guó)際、國(guó)內(nèi)首創(chuàng)或替代進(jìn)口的“三新”產(chǎn)品，常態(tài)化開(kāi)展“雙需”對(duì)接活動(dòng)，為技術(shù)找場(chǎng)景，為場(chǎng)景找市場(chǎng)，力爭(zhēng)每年認(rèn)定“三新”產(chǎn)品100項(xiàng)左右，新增不少于100個(gè)“三新”產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景，加快構(gòu)建全域場(chǎng)景創(chuàng)新之城，努力把科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。
三、加強(qiáng)“三新”產(chǎn)品認(rèn)定管理
市科技局負(fù)責(zé)“三新”產(chǎn)品的認(rèn)定管理工作，每年不定期認(rèn)定，認(rèn)定工作遵循公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)的原則。
（一）認(rèn)定條件。合肥市“三新”產(chǎn)品是指在合肥市研發(fā)、生產(chǎn)，經(jīng)過(guò)創(chuàng)新，主要技術(shù)指標(biāo)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)或能夠替代進(jìn)口保障供應(yīng)鏈安全，產(chǎn)權(quán)明晰，質(zhì)量可靠，市場(chǎng)前景較好的產(chǎn)品。申請(qǐng)合肥市“三新”產(chǎn)品應(yīng)具備以下條件：
1.申請(qǐng)單位注冊(cè)在合肥市內(nèi)，具備相應(yīng)的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、關(guān)鍵部件制造、組裝、軟件系統(tǒng)集成能力，近三年未發(fā)生重大安全和環(huán)保事故；
2.申請(qǐng)單位及產(chǎn)品符合合肥市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；
3.申請(qǐng)單位擁有申請(qǐng)產(chǎn)品的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或依法取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的使用權(quán)，無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；
4.申請(qǐng)產(chǎn)品具備首創(chuàng)性（主要包括基礎(chǔ)原理首創(chuàng)、核心技術(shù)首創(chuàng)、產(chǎn)品功能首創(chuàng)三類(lèi)）或可替代進(jìn)口，質(zhì)量可靠，相關(guān)技術(shù)指標(biāo)在類(lèi)似技術(shù)、產(chǎn)品、模式中達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平及以上；
5.申請(qǐng)產(chǎn)品符合國(guó)家和省、市對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的相關(guān)規(guī)定及特殊要求，具備較好的經(jīng)濟(jì)效益，市場(chǎng)前景較好。
（二）申報(bào)材料。申請(qǐng)合肥市“三新”產(chǎn)品需提供以下材料：
1.《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》；
2.自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料；
3.國(guó)家和省及本市對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售有相關(guān)規(guī)定及特殊要求的，應(yīng)提供產(chǎn)品符合規(guī)定及要求的材料文件；
4.具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告、查新報(bào)告或相關(guān)證書(shū)等；
5.其他可提供的材料，包括加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（名稱(chēng)變更的提供變更核準(zhǔn)通知書(shū)）、產(chǎn)品先進(jìn)性和創(chuàng)新性的相關(guān)材料或?qū)＜艺撟C意見(jiàn)、研發(fā)購(gòu)置設(shè)備或技術(shù)交易合同（發(fā)票）、依托申報(bào)產(chǎn)品形成的國(guó)家、行業(yè)、地方及團(tuán)體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。
（三）申請(qǐng)及認(rèn)定程序。申請(qǐng)合肥市“三新”產(chǎn)品具體程序如下：
1.通知。市科技局在官網(wǎng)（http://kjj.hefei.gov.cn/index.html）發(fā)布申報(bào)通知；
2.申報(bào)。申請(qǐng)單位根據(jù)通知要求提交相關(guān)申報(bào)材料或直接報(bào)送紙質(zhì)材料；
3.初審?？h（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)科技主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣區(qū)科技部門(mén)）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)單位提交或報(bào)送的申請(qǐng)材料組織開(kāi)展材料初審和實(shí)地核查，并將書(shū)面初審意見(jiàn)及申請(qǐng)材料一并報(bào)送到市科技局；
4.評(píng)審。市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)，依據(jù)本辦法對(duì)縣區(qū)科技部門(mén)初審后的申請(qǐng)材料進(jìn)行合規(guī)性審查和評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)；
5.公布。市科技局對(duì)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行審核，經(jīng)研究及公示無(wú)異議，并報(bào)中共合肥市委科技創(chuàng)新委員會(huì)同意后，納入《合肥市“三新”產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄》。
（四）目錄管理。經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)品列入《合肥市“三新”產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄》，向社會(huì)公布，并予以推廣應(yīng)用。有下列情況之一的，經(jīng)核實(shí)后取消其認(rèn)定資格，并向社會(huì)公告。被取消資格的單位，2年內(nèi)不再受理其認(rèn)定申請(qǐng)：
1.在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中提供虛假信息的；
2.有效期內(nèi)出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)境保護(hù)事故，產(chǎn)品試用或使用中反映有重大質(zhì)量缺陷的；
3.有違反相關(guān)規(guī)定或有違法行為的。
四、支持“三新”、“三首”產(chǎn)品推廣應(yīng)用
（一）支持首采首購(gòu)。支持在工程建設(shè)、政府采購(gòu)領(lǐng)域選用“三新”、“三首”產(chǎn)品，在以評(píng)定分離方式確定中標(biāo)人的招投標(biāo)活動(dòng)中，引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極主動(dòng)使用“三新”、“三首”產(chǎn)品；支持國(guó)有企事業(yè)單位率先應(yīng)用“三新”、“三首”產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市公管局、市重點(diǎn)局、市國(guó)資委、市財(cái)政局）
（二）支持政府采購(gòu)。依據(jù)《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干措施（試行）》，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置首創(chuàng)性、先進(jìn)性等評(píng)價(jià)因素，不得以規(guī)模、成立年限、市場(chǎng)業(yè)績(jī)等為由限制“三新”、“三首”產(chǎn)品參與投標(biāo)的資格，鼓勵(lì)采購(gòu)人優(yōu)先采購(gòu)“三新”、“三首”產(chǎn)品。采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中，需要采購(gòu)“三新”、“三首”產(chǎn)品的，符合相關(guān)規(guī)定的，可采用單一來(lái)源采購(gòu)方式。其他使用國(guó)有資金的項(xiàng)目參照政府采購(gòu)要求，鼓勵(lì)采購(gòu)“三新”、“三首”產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市公管局）
（三）鼓勵(lì)場(chǎng)景應(yīng)用。鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體，在市場(chǎng)化采購(gòu)中優(yōu)先使用“三新”產(chǎn)品，對(duì)經(jīng)評(píng)審具有示范效應(yīng)的“三新”產(chǎn)品優(yōu)秀應(yīng)用場(chǎng)景案例，依據(jù)《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干政策（試行）》（合政辦〔2021〕7號(hào)）、《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干措施（試行）》（合政〔2022〕68號(hào)）等規(guī)定給予政策資金支持。（責(zé)任單位：市科技局）
（四）開(kāi)發(fā)應(yīng)用保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“三新”產(chǎn)品推廣應(yīng)用綜合險(xiǎn)，將“三新”產(chǎn)品推廣應(yīng)用綜合險(xiǎn)納入年度科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼險(xiǎn)種范圍，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)投?！叭隆碑a(chǎn)品推廣應(yīng)用綜合險(xiǎn)的，依據(jù)合肥市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策等規(guī)定給予保費(fèi)補(bǔ)貼支持。（責(zé)任單位：市科技局、市地方金融監(jiān)管局）
（五）加強(qiáng)宣傳推廣。不定期組織開(kāi)展“三新”、“三首”產(chǎn)品“雙需”對(duì)接、路演推介等活動(dòng)，引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體積極參與，支持“三新”、“三首”產(chǎn)品擴(kuò)大社會(huì)影響力和品牌知曉度，加快“三新”、“三首”產(chǎn)品推廣和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)“三新”、“三首”產(chǎn)品與高校院所專(zhuān)家的對(duì)接，為產(chǎn)品升級(jí)改造提供智力支持。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局）
五、建立“三新”產(chǎn)品跟蹤評(píng)估機(jī)制
（一）動(dòng)態(tài)管理產(chǎn)品推廣目錄?！逗戏适小叭隆碑a(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄》實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，產(chǎn)品自正式認(rèn)定之日起有效期2年，到期后其認(rèn)定資格自動(dòng)失效，需再次提交認(rèn)定申請(qǐng)。
（二）組織試用及意見(jiàn)反饋。市科技局不定期將《合肥市“三新”產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄》中產(chǎn)品向相關(guān)單位推薦試用，“三新”產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)及時(shí)向產(chǎn)品使用單位了解產(chǎn)品的應(yīng)用情況和存在的問(wèn)題，不斷對(duì)產(chǎn)品加以改進(jìn)和完善。
（三）常態(tài)化開(kāi)展跟蹤評(píng)估。市科技局每年開(kāi)展一次“三新”產(chǎn)品跟蹤評(píng)估。通過(guò)公開(kāi)征集用戶(hù)反饋意見(jiàn)、隨機(jī)調(diào)查、信用審查或委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估等方式，對(duì)納入《合肥市“三新”產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄》滿(mǎn)一年的“三新”產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)更新目錄，形成合理的進(jìn)入和退出機(jī)制。
本方案由市科技局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?022年11月18日起施行，有效期2年。本方案所列的推廣支持條款與市級(jí)其他政策不重復(fù)享受。本方案涉及推廣支持條款已有具體實(shí)施辦法的，結(jié)合工作實(shí)際繼續(xù)執(zhí)行；無(wú)具體實(shí)施辦法或者需要修訂的，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)自本方案發(fā)布之日起2個(gè)月內(nèi)，依法定程序制定或者完善具體實(shí)施辦法。
附件：合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)
附件
合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)
申報(bào)單位（蓋章）：
“三新”產(chǎn)品名稱(chēng)□新技術(shù)        □新產(chǎn)品 □新模式
申報(bào)單位名稱(chēng)
單位性質(zhì)□高校 □科研院所 □新型研發(fā)機(jī)構(gòu) □企業(yè)
所屬領(lǐng)域□集成電路         □新型顯示 □量子產(chǎn)業(yè)         □網(wǎng)絡(luò)與信息安全 □城市安全         □空天信息 □人工智能         □新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē) □生物醫(yī)藥         □新材料 □高端裝備         □節(jié)能環(huán)保 □光伏及新能源     □綠色食品及現(xiàn)代種業(yè) □創(chuàng)意文化         □智能家電
聯(lián)系人姓名聯(lián)系方式
單位介紹單位成立時(shí)間、發(fā)展歷程、主營(yíng)業(yè)務(wù)、主導(dǎo)產(chǎn)品、技術(shù)實(shí)力等基本情況，參與制定標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獲得榮譽(yù)、競(jìng)爭(zhēng)力分析等。
產(chǎn)品介紹產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程及測(cè)試、鑒定情況，性能及技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)和獲獎(jiǎng)情況，技術(shù)、產(chǎn)品或模式對(duì)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的促進(jìn)意義和作用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況等。
產(chǎn)品技術(shù)來(lái)源□國(guó)外引進(jìn)消化再創(chuàng)新 □依托國(guó)內(nèi)高校、科研院所研發(fā) □企業(yè)自主研發(fā)
技術(shù)水平□國(guó)內(nèi)首創(chuàng) □基礎(chǔ)原理首創(chuàng)   □核心技術(shù)首創(chuàng)   □產(chǎn)品功能首創(chuàng)    □其他
□替代進(jìn)口（替代的產(chǎn)品名稱(chēng)和所屬單位）
對(duì)標(biāo)情況分析與國(guó)際上對(duì)標(biāo)的類(lèi)似技術(shù)、產(chǎn)品或模式，在性能、功能、技術(shù)指標(biāo)、市場(chǎng)等方面的比較。
產(chǎn)品研發(fā)投入情況產(chǎn)品研發(fā)、小試中試、產(chǎn)業(yè)化等方面的設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)投入情況等。
產(chǎn)品市場(chǎng)前景分析市場(chǎng)定位、需求、份額及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，符合可持續(xù)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)明等方面。
產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)計(jì)劃計(jì)劃在肥建設(shè)的“三新”產(chǎn)品示范應(yīng)用場(chǎng)景情況。
申報(bào)材料附件1.自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)材料； 2.國(guó)家和省及本市對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售有相關(guān)規(guī)定及特殊要求的，應(yīng)提供產(chǎn)品符合規(guī)定及要求的材料文件； 3.具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告、查新報(bào)告或相關(guān)證書(shū)等； 4.其他可提供的材料，包括加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（名稱(chēng)變更的提供變更核準(zhǔn)通知書(shū)）、產(chǎn)品先進(jìn)性和創(chuàng)新性的相關(guān)材料或?qū)＜艺撟C意見(jiàn)、研發(fā)購(gòu)置設(shè)備或技術(shù)交易合同（發(fā)票）、依托申報(bào)產(chǎn)品形成的國(guó)家、行業(yè)、地方及團(tuán)隊(duì)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。
真實(shí)性承諾我單位承諾以上申報(bào)材料真實(shí)可靠，并對(duì)內(nèi)容真實(shí)性承擔(dān)一切法律責(zé)任。法定代表人簽字：年月日

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