科技項(xiàng)目 通知公告
關(guān)于印發(fā)合肥市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）的通知
《合肥市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》已經(jīng)市政府第18次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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合肥市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市三年行動(dòng)計(jì)劃
（2022—2024年）
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于愛國(guó)衛(wèi)生工作的重要指示精神，加強(qiáng)城市管理，優(yōu)化城市面貌，提升城市品位，改善人居環(huán)境和投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建目標(biāo)，根據(jù)《全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評(píng)審管理辦法〉〈國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)〉〈國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2021〕6號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人民健康為中心，實(shí)行政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)動(dòng)員、預(yù)防為主、群防群控、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督”的愛國(guó)衛(wèi)生工作原則，通過開展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能，提高城市管理水平和群眾健康素養(yǎng)，全面打造優(yōu)良健康環(huán)境，助力常態(tài)化疫情防控，為健康合肥建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）創(chuàng)建目標(biāo)。2022年啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，聚焦疾病防控、人居環(huán)境改善、飲食習(xí)慣、社會(huì)心理健康、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等，引導(dǎo)全面改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，提升群眾健康素養(yǎng)水平，推進(jìn)健康合肥建設(shè)，爭(zhēng)取到2024年底前實(shí)現(xiàn)創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)。
（三）創(chuàng)建范圍?，幒^(qū)、廬陽(yáng)區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新站高新區(qū)城市建成區(qū)范圍。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生組織管理。將愛國(guó)衛(wèi)生工作納入各級(jí)黨委和政府議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。制定愛國(guó)衛(wèi)生規(guī)范性文件，各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)組織健全、職責(zé)明確，人員、經(jīng)費(fèi)等有保障。積極開展國(guó)家衛(wèi)生縣和國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。探索建立健康影響評(píng)估制度，暢通愛國(guó)衛(wèi)生建議與投訴渠道。
（二）加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)工作。開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，提升居民健康素養(yǎng)，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式。健全健康教育網(wǎng)絡(luò)，各主要媒體設(shè)有健康教育欄目，公共場(chǎng)所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告等應(yīng)當(dāng)具有健康教育內(nèi)容。積極開展健康細(xì)胞建設(shè)，推廣慢性病防控措施。廣泛開展全民健身活動(dòng)，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位落實(shí)工作場(chǎng)所工間操制度。深入開展控?zé)熜麄骰顒?dòng)，全面推進(jìn)無煙環(huán)境建設(shè)。
（三）加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理。城市主次干道和街巷路面平整，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象，杜絕主次干道垃圾桶替代果皮箱現(xiàn)象。城市河道湖泊等水面清潔、岸坡整潔、無垃圾雜物。建筑工地管理到位、衛(wèi)生整潔、規(guī)范圍擋，建筑垃圾規(guī)范運(yùn)輸處理。生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施、再生資源回收基礎(chǔ)設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，推行生活垃圾分類，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化。建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)布局合理，科學(xué)設(shè)置經(jīng)營(yíng)區(qū)域，配備衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，設(shè)置功能分區(qū)圖，公示農(nóng)殘檢測(cè)。社區(qū)和單位、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部建立衛(wèi)生管理組織和相關(guān)制度，衛(wèi)生狀況良好，全面消除旱廁。
（四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)水法》等法律法規(guī)。環(huán)境空氣質(zhì)量、城區(qū)內(nèi)地表水?dāng)嗝孢_(dá)到國(guó)家考核要求，集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)到聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療廢棄處置和醫(yī)源性污水處理排放達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈綜合利用工作，提高秸稈綜合利用率。落實(shí)定期巡查、河道保潔責(zé)任，實(shí)現(xiàn)和鞏固黑臭水體長(zhǎng)治久清目標(biāo)。
（五）加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生管理。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》。公共場(chǎng)所實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)應(yīng)向社會(huì)公示，并使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，衛(wèi)生許可證件齊全有效，直接為顧客服務(wù)的人員取得有效健康合格證明。小浴室、小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小旅店等經(jīng)營(yíng)資格合法，室內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生管理、硬件設(shè)施符合相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，杜絕無證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。學(xué)校按照規(guī)定設(shè)立衛(wèi)生室，配備專職衛(wèi)生保健人員和專兼職心理健康教師，配備比率符合要求。
（六）加強(qiáng)食品和生活飲用水安全管理。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》。加強(qiáng)小餐飲店、小食品店、小作坊管理，無固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品攤販實(shí)行統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定品種經(jīng)營(yíng)。市政供水、居民小區(qū)供水管理規(guī)范，供水單位有衛(wèi)生許可證。二次供水符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，采樣點(diǎn)選擇、檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率符合相關(guān)要求。
（七）加強(qiáng)疾病防控與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。強(qiáng)化重大傳染病防控機(jī)制，按照傳染病防控相關(guān)要求，增加農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所和冷鏈設(shè)施等的衛(wèi)生防疫要求，倡導(dǎo)“公勺公筷”“分餐制”等文明健康生活方式，積極預(yù)防控制重大傳染病可能產(chǎn)生的公共危害。降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率，定期為適齡人群提供預(yù)防接種服務(wù)。加大補(bǔ)充衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員力度，進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)能力和水平。建立政府組織和全社會(huì)參與相結(jié)合的病媒生物防控機(jī)制，掌握病媒生物孳生地基本情況、密度變化和侵害狀況。
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2022年12月底前）。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市行動(dòng)計(jì)劃并分解落實(shí)任務(wù)。各區(qū)、開發(fā)區(qū)及市直相關(guān)責(zé)任單位對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)排查梳理、拾遺補(bǔ)缺、攻堅(jiān)克難，確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。按照《國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評(píng)審管理辦法》規(guī)定和省愛衛(wèi)辦工作部署，收集各項(xiàng)資料提交省愛衛(wèi)會(huì)。
（二）創(chuàng)建申報(bào)階段（2023年1月—2023年3月）。開展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建培訓(xùn)，認(rèn)真組織開展創(chuàng)建工作。結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，針對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整治，建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，通過省級(jí)評(píng)估后，全面收集整理申報(bào)資料，對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)，完成網(wǎng)上申報(bào)工作，接受全國(guó)愛衛(wèi)辦線上評(píng)估。
（三）鞏固提升階段（2023年4月—2024年6月）。分析梳理存在問題，按照屬地管理和職責(zé)分工，抓好問題整改落實(shí)，強(qiáng)化日常管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固提升創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市成果，為全國(guó)愛衛(wèi)辦組織的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估做好準(zhǔn)備。
（四）驗(yàn)收評(píng)估階段（2024年7月—2024年12月）。針對(duì)全國(guó)愛衛(wèi)辦組織的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，全市各部門、各單位全面進(jìn)入迎接國(guó)家檢查狀態(tài)，進(jìn)一步對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，自查工作完成情況，匯總創(chuàng)衛(wèi)工作材料，強(qiáng)化各項(xiàng)工作落實(shí)，確保創(chuàng)建成功。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立合肥市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組），由市委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任第一組長(zhǎng)、市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)。各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，高度重視創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，真正把創(chuàng)建工作提上議事日程，按照市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，制定創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)和職責(zé)，層層分解，逐項(xiàng)落實(shí)。
（二）強(qiáng)化工作保障。各級(jí)各部門按照職責(zé)分工，認(rèn)真履職盡責(zé)，強(qiáng)化工作執(zhí)行，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管、迎難而上，建立健全創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。各級(jí)財(cái)政將創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障創(chuàng)建所需基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健康教育與健康促進(jìn)、病媒生物預(yù)防控制等工作經(jīng)費(fèi)，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門將宣傳教育貫穿于國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作全過程，大力宣傳國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的目的和意義。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微博微信、宣傳手冊(cè)、宣傳單、LED屏幕、大型廣告牌、建筑工地圍擋和社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、單位宣傳欄等全方位開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市宣傳，形成人人參與創(chuàng)建的良好氛圍，促進(jìn)衛(wèi)生城市創(chuàng)建的深入開展。
附件：1.合肥市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）任務(wù)分解表（略）
2.合肥市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)組成員名單（略）
