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安徽省工程技術(shù)研究中心暫行管理辦法

科計 [2006] 159號

為了加強全省工程技術(shù)研究中心的管理，充分發(fā)揮其在工程化技術(shù)研究與開發(fā)、人才培養(yǎng)與引進、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的作用，特制定本辦法。

第一條  安徽省工程技術(shù)研究中心（以下簡稱“中心”）是安徽省科技基礎(chǔ)條件平臺的重要組成部分，是區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的重要科技基礎(chǔ)設(shè)施，組建中心旨在加強工程化研發(fā)平臺建設(shè)，開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性關(guān)鍵技術(shù)，提高科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，帶動相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的技術(shù)進步，提高自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。

第二條  中心的主要任務是：

（1）圍繞我省支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，針對行業(yè)或區(qū)域發(fā)展的重大技術(shù)問題開展攻關(guān)，進行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究，提供可規(guī)模化生產(chǎn)的成套技術(shù)、標準、工藝、裝備。

（2）為行業(yè)或領(lǐng)域進行人員培訓，培養(yǎng)高中級工程技術(shù)人員和工程管理人員。

（3）中心對外開放，接受企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院校等單位委托的工程技術(shù)研究、設(shè)計、試驗和咨詢等任務。

（4）開展多種形式的國際、國內(nèi)科技合作與交流，積極開展技術(shù)的引進、消化吸收和再創(chuàng)新，接納國內(nèi)外相關(guān)科技人員攜帶科研成果，到中心進行工程化研究開發(fā)。

（5）積極發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，形成技工貿(mào)一體化、自我良性發(fā)展的能力。

第三條  工程中心的組建工作，由省科技廳根據(jù)省情需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排。省有關(guān)廳局及市科技局（以下簡稱“主管部門”）具體負責歸口管理中心的組建、實施、檢查和監(jiān)督，提供必要的人、財、物等保障條件。

第四條  工程中心建設(shè)主要依托省內(nèi)行業(yè)或領(lǐng)域中科技實力較強的科研機構(gòu)、高等院校和高新技術(shù)企業(yè)，或是多個單位的聯(lián)合體，建成“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的科研開發(fā)實體。

第五條  凡申報中心的單位，應具備以下基本條件：

（1）在某一技術(shù)領(lǐng)域具有較雄厚的基礎(chǔ)和顯著的特色，具有較強的工程技術(shù)研究、開發(fā)、設(shè)計能力及成果轉(zhuǎn)化成功經(jīng)驗。

（2）有一批技術(shù)含量高、市場前景廣闊的在研項目和一定數(shù)量的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果、發(fā)明專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)。

（3）具有技術(shù)水平高、工程化實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人和一定數(shù)量的工程技術(shù)研究設(shè)計人員，領(lǐng)導班子改革意識強、善于創(chuàng)新、具有較高的管理水平。

（4）基本具備工程技術(shù)試驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有必要的工藝設(shè)備和分析、測試設(shè)備。

（5）擁有雄厚的經(jīng)濟實力，有籌措匹配套資金的能力，已初步形成自我良性循環(huán)的發(fā)展機制。

（6）產(chǎn)學研聯(lián)系密切，與有關(guān)高校、科研機構(gòu)和企業(yè)有著良好的合作關(guān)系。

第六條  省科技廳根據(jù)全省科技發(fā)展規(guī)劃，定期發(fā)布指南，原則上每個專業(yè)領(lǐng)域只設(shè)立一個中心，采用競爭擇優(yōu)的辦法組建中心。

（1）申報單位根據(jù)指南，填寫《安徽省工程技術(shù)研究中心建設(shè)申請書》，經(jīng)主管部門審查后報省科技廳。

（2）省科技廳組織專家進行綜合評議，實行差額淘汰。

（3）根據(jù)評議結(jié)果，經(jīng)廳辦公會審定，列入該年度工程中心組建項目計劃，并簽定《計劃任務書》。

第七條  對競爭性強、具備招標條件的中心建設(shè)，應采取招投標的形式立項，具體按照《安徽省科技項目招標投標管理暫行辦法》（皖科計字〔2001〕59號）執(zhí)行。

第八條  中心在國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的指導下，實行開放、流動的運行機制，主要通過面向相關(guān)行業(yè)、企業(yè)，承接工程化研究開發(fā)任務，實行有償服務，逐步實現(xiàn)自我發(fā)展的良性循環(huán)。

第九條  中心與依托單位和上級主管部門的隸屬關(guān)系不變，業(yè)務上相對獨立，經(jīng)濟上實行單獨核算，可與依托單位共有一個法人代表。鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)等共同出資，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建中心。

第十條  依托單位應成為中心的科研后盾，充分利用現(xiàn)有的科研、人才等綜合優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，并提供行政保障和后勤支撐等。

第十一條  中心實行主任負責制。根據(jù)需要可以成立由依托單位、有關(guān)成員單位和上級主管部門共同組成的管理委員會，負責審議制定有關(guān)中心的發(fā)展方向、規(guī)劃，監(jiān)督和審查財務預決算，協(xié)調(diào)成員單位及相關(guān)合作單位之間的關(guān)系，提供技術(shù)經(jīng)濟咨詢等，但不干預中心的日常事務。

第十二條  科技廳將會同有關(guān)主管部門，組織專家對工程中心進行考評。中心在每年第一季度應向省科技廳報送上年度工作總結(jié)和有關(guān)統(tǒng)計報表，作為中心考核的主要依據(jù)。

第十三條  中心可作為獨立的科研單位申報省各類科技計劃項目，可組織國外專家、研究人員聯(lián)合從事研究和技術(shù)開發(fā)工作。

第十四條  中心采取邊組建邊運行的工作方式，其組建期限一般不超過三年。

第十五條  中心組建過程中，因骨干人員變化、依托單位發(fā)生重大變故及其他不可抗拒因素造成項目不能繼續(xù)實施的，依托單位可申請中止。因人為因素致使項目人以實施或在預定時間內(nèi)不能完成的，科技廳可視情給予警告、通報批評，直到撤銷。被撤銷項目的依托單位在兩年內(nèi)不得再次申報省科技基地建設(shè)類項目。

第十六條  省中心完成組建任務后，應及時提出驗收申請。經(jīng)驗收合格者，由省科技廳授予“安徽省×××工程技術(shù)研究中心”稱號。

第十七條  對通過驗收的工程中心實行動態(tài)管理。省科技廳每兩年對中心進行一次績效評估，對取得突出成績的中心給予表彰和獎勵，在同等條件下，優(yōu)先安排中心承擔該領(lǐng)域的科技計劃項目，并擇優(yōu)推薦申請國家級工程技術(shù)研究中心。對管理不善者，責成其限期改進，對連續(xù)兩次績效評估較差者，暫時取消其省中心的資格。

第十八條  中心建設(shè)期間所需經(jīng)費籌集采取“單位自籌為主，財政撥款為輔”的原則。

第十九條  中心建設(shè)期間，有關(guān)單位和部門應根據(jù)合同要求落實匹配資金并先期投入，確保組建工作順利進行。對因故無法繼續(xù)實施的項目，省科技廳將緩撥、停撥經(jīng)費。

第二十條  中心建設(shè)所需的財政撥款，按照《安徽省應用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》（財教〔2004〕247號）執(zhí)行，主要用于購置必需的儀器、設(shè)備和引進技術(shù)，不得用于基本建設(shè)。新添置的儀器設(shè)備統(tǒng)一納入國有資產(chǎn)渠道，依法管理。

第二十一條  中心建設(shè)的財政撥款，必須專款專用，任何部門、單位和個人均不得以任何形式截留和挪用。經(jīng)費實行單獨核算，接受有關(guān)部門的審計監(jiān)督。

第二十二條  本辦法自頒發(fā)之日起施行，由安徽省科技廳負責解釋。已立項批準建設(shè)的中心，按原建設(shè)計劃任務書要求進行考核和驗收。驗收通過后，按本辦法進行運行管理。

安徽省工程技術(shù)研究中心申報獎勵補助匯總

安徽省支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策中對新認定的國家工程（技術(shù)）研究中心，一次性獎勵300萬元。對國家工程（技術(shù)）研究中心在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，一次性獎勵100萬元。對新認定的省工程（技術(shù)）研究中心且運行1年后達到要求的，一次性獎勵50萬元。對省工程（技術(shù)）研究中心在省組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，一次性獎勵50萬元。

（一）合肥市各區(qū)縣工程技術(shù)研究中心獎勵補貼

對經(jīng)縣科技主管部門推薦，上級科技主管部門認定的院士工作站、工程(技術(shù))研究中心、重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等研發(fā)平臺，按照國家及、省級、市級分別給予40萬元、30萬元、20萬元一次性獎勵，與省、市政策不重復享受。

（二）蕪湖市各區(qū)縣工程技術(shù)研究中心獎勵補貼

當年對新認定的國家實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心以及國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、重點實驗室、工業(yè)設(shè)計中心（企業(yè)）、國家級檢驗檢測（產(chǎn)業(yè)計量測試）機構(gòu)，給予400萬元一次性獎勵；對新認定的國家級企業(yè)技術(shù)中心、CNAS（中國合格評定國家認可委員會）實驗室、國家計量-認證（CMA）的檢驗檢測中心（企業(yè)），給予100萬元一次性獎勵；對新認定的安徽省實驗室、安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心給予100萬元一次性獎勵；對新認定的安徽省新型研發(fā)機構(gòu)、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點）實驗室、工業(yè)設(shè)計中心（企業(yè)）、檢驗檢測（產(chǎn)業(yè)計量測試）中心（企業(yè)）給予50萬元一次性獎勵；對新認定的省級企業(yè)技術(shù)中心、省級計量認證（CMA）檢驗檢測中心（企業(yè)），給予30萬元一次性獎勵；對新認定的院士工作站和博士后工作站，給予10萬元一次性獎勵。

當年對國家實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心以及國家級工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點）實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心（企業(yè)）、國家檢驗檢測中心，在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，給予100萬元一次性獎勵。開展省級以上研發(fā)機構(gòu)績效評價，對獲得優(yōu)秀等次的國家級、省級研發(fā)機構(gòu)分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵，每年不超過20家。開展省級以上檢驗檢測機構(gòu)績效評價，對獲得優(yōu)秀等次的國家級、省級檢驗檢測機構(gòu)分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵。

（三）六安市各區(qū)縣工程技術(shù)研究中心獎勵補貼

對新認定的國家工程研究中心一次性獎勵 300萬元。對國家工程研究中心在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，一次性獎勵100萬元。對新認定的省級工程研究中心（實驗室），一次性獎勵100萬元。對新認定的省級工程研究中心（實驗室）且運行 1年后達到要求的，一次性獎勵50萬元。對驗收通過的省級工程技術(shù)研究中心給予30 萬元的獎勵

（四）滁州市工程技術(shù)研究中心獎勵補貼

1、對新認定工程（技術(shù)）研究中心且運行1年后達到要求的，一次性獎勵50萬元。

2、對研究中心在省組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，一次性獎勵50萬元。

（五）池州市工程技術(shù)研究中心獎勵補助

1. 對新認定的國家工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等研發(fā)平臺，一次性獎勵100萬元；對省政府新認定的安徽省實驗室、安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心，一次性獎勵100萬元；對新認定的省級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、院士工作站、博士后科研工作站、新型研發(fā)機構(gòu)等研發(fā)平臺，一次性獎勵20萬元；對新認定的國家、省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，一次性分別給予50萬元、20萬元獎勵。

2. 對國家工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等研發(fā)平臺在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，一次性獎勵50萬元；對已認定的安徽省實驗室、安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心，獲省績效評價支持的，按省支持額度的50%給予獎勵；對省工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、院士工作站、博士后科研工作站、新型研發(fā)機構(gòu)等研發(fā)平臺在省組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，一次性獎勵20萬元；對國家級、省級科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間，獲省績效獎勵支持的，按省獎勵額的50%給予獎勵；對省級特派員工作站、市級工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，在市級組織的績效考核中獲前三名的，一次性獎勵10萬元。

（六）阜陽市工程技術(shù)研究中心獎勵補助

對新認定的省重點實驗室、臨床醫(yī)學研究中心、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機構(gòu)，分別給予100萬元一次性獎勵，并依據(jù)省績效獎勵標準給予1:1獎勵。推進全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、科技活動全覆蓋。開展市級新型研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點，給予每家試點單位50萬元資助。開展市級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心認定和績效考核獎勵。對當年績效評價優(yōu)秀的孵化器、眾創(chuàng)空間，給予獎勵。

（七）蚌埠市工程技術(shù)研究中心獎勵補貼

以下條款推薦申請省級政策并給予地方配套支持。對新認定的國家工程（重點）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、國際聯(lián)合實驗室（研究中心），一次性獎勵300萬元。對新認定的國家地方聯(lián)合工程實驗室（研究中心），一次性獎勵200萬元。對新認定的國家企業(yè)技術(shù)中心，一次性獎勵100萬元。對國家工程（重點）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、國際聯(lián)合實驗室（研究中心）、國家地方聯(lián)合工程實驗室（研究中心）、企業(yè)技術(shù)中心在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，一次性獎勵100萬元。對新認定的省工程（重點）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心且運行1年后達到要求的，一次性獎勵50萬元。對省工程（重點）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心在省組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，一次性獎勵50萬元。對企業(yè)聯(lián)合高校院所建立的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，研發(fā)活動和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等情況評估獲優(yōu)秀等次的，一次性獎勵50萬元

（八）淮南市工程技術(shù)研究中心獎勵補助

淮南市工程技術(shù)研究中心獎勵補貼

對新組建的安徽省實驗室，給予一次性50萬元獎勵；對新組建的省級技術(shù)創(chuàng)新中心、安徽省重點實驗室，給予一次性15萬元獎勵；對新認定的市級技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）、市級（重點）實驗室，一次性資助10萬元，用于購置研發(fā)設(shè)備；開展市級技術(shù)創(chuàng)新中心、市級（重點）實驗室績效評估，擇優(yōu)給予一次性5萬元獎勵。

（九）淮北市工程技術(shù)研究中心獎勵補助

1、對企業(yè)新建工程技術(shù)研究中心等固定資產(chǎn)投資100萬元以上的項目，以及科技成果轉(zhuǎn)化增加有效投資150萬元以上的項目，給予貸款貼息。

2、對新認定（備案）的省級工程技術(shù)研究中心，給予10萬元獎勵。

（十）馬鞍山市工程技術(shù)研究中心獎勵補貼

馬鞍山市：對新認定的國家工程（技術(shù)）研究中心、國家（重點）實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心給予200萬元獎勵。對新認定的安徽省工程（技術(shù)）研究中心、安徽省重點（工程）實驗室、安徽省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心給予50萬元獎勵。在國家、省級績效評價中獲優(yōu)的工程（技術(shù)）研究中心、重點（工程）實驗室，分別給予100萬元、50萬元獎勵。

（十一）銅陵市工程技術(shù)研究中心獎勵補貼

（1）對新認定的，或在相應層級組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺給予獎勵：

（2）對新認定的國家工程研究中心，一次性獎勵150萬元。

（3）對新認定的省工程研究中心，一次性獎勵50萬元。

（4）對國家工程研究中心在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，一次性獎勵50萬元。

（十二）亳州市工程技術(shù)研究中心獎勵補助

對新組建備案的省級工程技術(shù)研究中心，一次性給予50萬元補助。

對國家工程（重點）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、工業(yè)設(shè)計中心、國際聯(lián)合實驗室（研究中心）、國家地方聯(lián)合工程實驗室（研究中心）、企業(yè)技術(shù)中心在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，一次性給予100萬元獎勵。

對省工程（重點）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心在省組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，一次性給予50萬元獎勵。

（十三）宣城市工程技術(shù)研究中心獎勵補貼

宣城市：對新認定的省工程（重點）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、檢驗檢測認證中心、工業(yè)設(shè)計中心、企業(yè)技術(shù)中心一次性獎勵50萬元。對前述機構(gòu)在省組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，一次性獎勵50萬元。對新認定的國家工程（重點）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、國際聯(lián)合實驗室（研究中心），一次性獎勵300萬元。對新認定的國家地方聯(lián)合工程實驗室（研究中心），一次性獎勵200萬元。

（十四）宿州市工程技術(shù)研究中心獎勵補助

1、省財政對新認定的國家工程（技術(shù)）研究中心，一次性獎勵300萬元；

2、對國家工程（技術(shù)）研究中心在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，一次性獎勵100萬元；

3、對省工程（技術(shù)）研究中心在省組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，一次性獎勵50萬元；以上各項，在獲得省財政一次性獎勵的基礎(chǔ)上，市、縣區(qū)（園區(qū)）一次性各按30%比例給與配套獎勵。

4、省財政對新認定的省工程（技術(shù)）研究中心且運行1年后達到要求的，一次性獎勵50萬元。市財政一次性獎勵20萬元。

5、對新認定的市級工程（技術(shù)）研究中心，市財政給予10萬元的一次性獎勵?？h區(qū)、園區(qū)財政按市獎勵資金的30%予以配套支持。

（十五）安慶市工程技術(shù)研究中心獎勵補貼

安慶市：對新認定的國家平臺，包括工程（重點）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、質(zhì)檢中心、企業(yè)技術(shù)中心，市財政給予100萬元獎勵。對新認定的省級新型研發(fā)機構(gòu)、院士工作站、工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、質(zhì)檢中心、企業(yè)

（十六）黃山市工程技術(shù)研究中心獎勵補助

對新認定的省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機構(gòu)，給予10萬元一次性獎勵；對上述研發(fā)機構(gòu)獲省績效評價優(yōu)秀等次的，給予5萬元獎勵。