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淮南市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法

第一章  總則

第一條  為推進(jìn)質(zhì)量品牌升級(jí)工程，表彰我市在質(zhì)量管理、社會(huì)績(jī)效方面取得突出成就的組織，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大組織建立和實(shí)施卓越績(jī)效模式，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》等相關(guān)規(guī)定，借鑒省內(nèi)外開(kāi)展質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)是市政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)，主要授予本市具有法人資格、實(shí)施卓越績(jī)效管理模式、有廣泛的社會(huì)知名度與影響力、在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的組織。

第三條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作以促進(jìn)組織取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為宗旨，以組織自愿申請(qǐng)為基礎(chǔ)，以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中選優(yōu)，科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)，不增加組織負(fù)擔(dān)為原則，以專家評(píng)審、社會(huì)公示、政府決策為科學(xué)程序，以政府積極推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，不斷推進(jìn)質(zhì)量淮南建設(shè)。

第四條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審范圍為：本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)的組織。

第五條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)每2年評(píng)選一次，有效期4年，原則上每次授獎(jiǎng)組織總數(shù)不超過(guò)2家。

第二章  申報(bào)條件

第六條  申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，必須具備下列條件：

（一）在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)，具有法人資格，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)3年以上；

（二）建立并實(shí)施卓越績(jī)效模式，質(zhì)量管理體系健全，已通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證或其他相關(guān)行業(yè)體系認(rèn)證，質(zhì)量工作成績(jī)顯著；

（三）在提升自主品牌的科技含量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快綠色、節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)型產(chǎn)品自主品牌建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)中成績(jī)顯著；

（四）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或社會(huì)貢獻(xiàn)突出，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)利稅、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等居市內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位；

（五）具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)；

（六）獲得縣（區(qū)）政府、市行業(yè)主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)推薦。

第七條  有下列情況之一的，不予受理申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)：

（一）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全、能源、質(zhì)量政策；

（二）國(guó)家規(guī)定應(yīng)取得相關(guān)證照而未取得；

（三）近3年發(fā)生較大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故（事故等級(jí)按行業(yè)規(guī)定界定）或有重大有效投訴；

（四）近3年國(guó)家、省、市監(jiān)督抽查產(chǎn)品或服務(wù)有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題；

（五）嚴(yán)重違反法律法規(guī)的其他行為。

第三章  評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及方法

第八條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)采用現(xiàn)行有效的GB/T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z19579《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》，評(píng)審內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)略，顧客與市場(chǎng)，資源，過(guò)程管理，測(cè)量、分析與改進(jìn)，結(jié)果等7個(gè)部分，總分1000分。

第九條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審依據(jù)為安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)DB34/T1712《政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審指南》。

第十條 市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組可按生產(chǎn)制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等分別制訂評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南。實(shí)施指南根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營(yíng)規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進(jìn)步、市場(chǎng)占有率、品牌知名度、誠(chéng)信記錄和社會(huì)貢獻(xiàn)等擬定推薦標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審主要包括資格審核、材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

第十二條 獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織綜合評(píng)價(jià)得分不得低于600分；當(dāng)年所有申請(qǐng)組織均未能達(dá)到600分的，該獎(jiǎng)項(xiàng)空缺。

第四章  評(píng)審組織及程序

第十三條  每屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審前，市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在新聞媒體上公布本屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)時(shí)間及申報(bào)條件。

第十四條 申報(bào)組織在自愿的基礎(chǔ)上，填寫(xiě)《淮南市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》，按照市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并提交自評(píng)報(bào)告，同時(shí)提供有關(guān)證實(shí)性材料。經(jīng)縣（區(qū)）政府、市行業(yè)主管部門(mén)或市行業(yè)協(xié)會(huì)簽署推薦意見(jiàn)后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)組織進(jìn)行資格審查，確定符合申報(bào)條件的組織名單。

第十五條  市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員專家?guī)?，組建若干行業(yè)專家評(píng)審組，各專家評(píng)審組由3名（含3名）以上的評(píng)審員組成，專家評(píng)審組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第十六條 市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織專家組對(duì)資格審核合格的組織進(jìn)行評(píng)審。專家組對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)組織進(jìn)行資料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成評(píng)審報(bào)告。

第十七條  市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)評(píng)審報(bào)告，統(tǒng)籌行業(yè)分布情況，提出市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織候選名單，提交市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)后確定擬獲獎(jiǎng)名單。

第十八條  市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公示擬獲獎(jiǎng)名單，并組織核實(shí)相關(guān)異議。

第十九條  對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，由市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交市政府審定批準(zhǔn)。

第五章 權(quán)利與義務(wù)

第二十條  獲獎(jiǎng)組織可以在其宣傳活動(dòng)及標(biāo)識(shí)標(biāo)注中宣傳獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的榮譽(yù)，但必須標(biāo)明獲獎(jiǎng)的時(shí)間或?qū)脛e。

第二十一條  獲獎(jiǎng)組織應(yīng)從組織實(shí)際出發(fā)，制定提高質(zhì)量水平的新目標(biāo)，不斷應(yīng)用質(zhì)量管理的新理論、新方法，創(chuàng)造出具有本組織特色的質(zhì)量管理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。

第二十二條  獲獎(jiǎng)組織有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第六章?監(jiān)督管理

第二十三條  獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，4年后方可再次提出申請(qǐng)。對(duì)質(zhì)量水平顯著提高，始終保持同行業(yè)先進(jìn)、用戶滿意的組織可再次授予市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。

第二十四條  對(duì)已獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，獲獎(jiǎng)有效期內(nèi)發(fā)生以下情況之一的，市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組暫停或者撤銷該組織的市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)，且4年內(nèi)不得申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)：

（一）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故；

（二）產(chǎn)品或工程有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定，出口產(chǎn)品因質(zhì)量問(wèn)題被國(guó)外通報(bào)或索賠，造成國(guó)家形象和產(chǎn)品信譽(yù)受到較大損害；

（三）質(zhì)量保證體系運(yùn)行出現(xiàn)重大問(wèn)題，履行社會(huì)責(zé)任明顯滑坡；

（四）經(jīng)營(yíng)管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)性虧損等情況；

（五）其他違反市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)宗旨和原則的重大事項(xiàng)。

第二十五條  凡弄虛作假、采取不正當(dāng)手段騙取市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的，市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)市政府撤銷其市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)，收回獎(jiǎng)杯（牌）、證書(shū)，追繳獎(jiǎng)金，并予以曝光。

第二十六條  承擔(dān)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審任務(wù)的人員應(yīng)依法保守申報(bào)組織的商業(yè)秘密，嚴(yán)于律己，公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)審。

第二十七條  市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督，對(duì)在評(píng)審過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的單位或個(gè)人，有權(quán)取消其評(píng)審工作資格，并提請(qǐng)其主管部門(mén)或所在工作單位給予紀(jì)律處分。

第七章?獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

第二十八條  市政府對(duì)每個(gè)獲獎(jiǎng)組織一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，并頒發(fā)獎(jiǎng)杯（牌）和證書(shū)。獲獎(jiǎng)組織優(yōu)先享受相關(guān)扶持政策。

第二十九條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金用于獲獎(jiǎng)組織的質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)和人員培訓(xùn)、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)以及獲獎(jiǎng)組織宣傳等，不得挪作他用。獎(jiǎng)金中的20%可以用于對(duì)組織推進(jìn)卓越績(jī)效管理作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和評(píng)審管理工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?。

第八章  附則

第三十一條 各縣、區(qū)人民政府可以參照本辦法制定相應(yīng)的質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。淮南市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)淮南市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法的通知》（淮府辦〔2010〕9號(hào)）同時(shí)廢止。

淮南市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)+省政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助

經(jīng)開(kāi)區(qū)

獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、淮南市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予40萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；