通知公告

為科學(xué)公正地評(píng)價(jià)安徽省園林綠化企業(yè)效能管理及信用建設(shè)水平，強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)，我廳制定了《安徽省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中的問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋我廳城市建設(shè)處。
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安徽省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用
評(píng)價(jià)辦法（試行）
第一章總則
第一條為科學(xué)公正地評(píng)價(jià)安徽省園林綠化企業(yè)效能管理及信用建設(shè)水平，強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)，根據(jù)《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》（建城〔2017〕251號(hào)）、《安徽省建筑市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法》（建市〔2019〕89號(hào)）、《安徽省城市園林綠化企業(yè)信用管理辦法》（建城〔2019〕112號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于注冊(cè)在安徽省行政區(qū)域內(nèi)，從事園林綠化工程施工（含養(yǎng)護(hù)管理）活動(dòng)的市場(chǎng)主體的效能管理及信用評(píng)價(jià)工作。
園林綠化工程是指新建、改建、擴(kuò)建公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)用地、附屬綠地、區(qū)域綠地以及對(duì)城市生態(tài)和景觀影響較大建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化工程以及相應(yīng)養(yǎng)護(hù)管理工作。
第三條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)工作，制定全省統(tǒng)一的園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立“安徽省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省信用系統(tǒng)”），公開(kāi)全省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)結(jié)果，指導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）園林綠化行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)實(shí)施工作。
設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）園林綠化行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)實(shí)施工作，依據(jù)本辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（附后），按權(quán)限通過(guò)“省信用系統(tǒng)”歸集、審核、認(rèn)定、更新在本行政區(qū)域內(nèi)從事園林綠化工程施工活動(dòng)的企業(yè)效能管理及信用信息。
第二章信息歸集和認(rèn)定
第四條企業(yè)效能管理及信用信息包括企業(yè)效能管理信息、良好信用信息、不良信用信息。
效能管理信息是指企業(yè)在皖注冊(cè)基本信息、履約能力信息等。
良好信用信息是指企業(yè)在園林綠化工程施工活動(dòng)中獲得市級(jí)以上行政機(jī)關(guān)或群團(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息。
不良信用信息是指企業(yè)在園林綠化工程施工活動(dòng)中違法違規(guī)受到縣級(jí)及以上行政主管部門(mén)行政處罰的信息，以及經(jīng)司法等有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的其他不良行為信息。
第五條企業(yè)的效能管理信息、良好信用信息由企業(yè)通過(guò)“省信用系統(tǒng)”自行錄入，企業(yè)注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門(mén)按權(quán)限負(fù)責(zé)歸集、審核并錄入“省信用系統(tǒng)”。
外省進(jìn)皖企業(yè)通過(guò)安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)注冊(cè)賬號(hào)、登錄“安徽省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”登記企業(yè)基本信息，由其承接項(xiàng)目所在地園林綠化行業(yè)主管部門(mén)歸集、審核后錄入至“省信用系統(tǒng)”。
第六條企業(yè)不良信用信息應(yīng)在其信息形成之日7個(gè)工作日內(nèi)由承接項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門(mén)按權(quán)限負(fù)責(zé)歸集并錄入“省信用系統(tǒng)”。
第七條效能管理及信用信息歸集和錄入時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列資料進(jìn)行核實(shí)：
（一）有關(guān)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的資質(zhì)資格證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）有關(guān)行政機(jī)關(guān)的審批文件、登記或備案文書(shū)；
（三）表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、授予稱(chēng)號(hào)的證書(shū)和文件；
（四）有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定書(shū)或經(jīng)認(rèn)定的其他不良信用信息書(shū)面決定（文件）。
第八條企業(yè)認(rèn)為錄入的效能管理及信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏或者侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等合法權(quán)益的，可以向原信息歸集部門(mén)提出書(shū)面異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。原信息歸集部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成核查，并將結(jié)果告知異議申請(qǐng)人。效能管理及信用信息錄入錯(cuò)誤的，原信息歸集部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即在“省信用系統(tǒng)”中予以更正。在異議申請(qǐng)?zhí)幚砥陂g，異議申請(qǐng)受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)異議信息進(jìn)行標(biāo)注。企業(yè)在評(píng)價(jià)過(guò)程中提供虛假材料或虛報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)信用信息的，經(jīng)查實(shí)后取消當(dāng)年度評(píng)價(jià)資格。
第三章評(píng)價(jià)和公開(kāi)
第九條效能管理及信用評(píng)價(jià)實(shí)行計(jì)分制，按照《安徽省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件）計(jì)算企業(yè)效能管理及信用分后評(píng)定等級(jí)。
第十條企業(yè)效能管理及信用分由效能管理能力分、良好信用分、不良信用分三部分組成，最高100分，不設(shè)負(fù)分。其中，效能管理能力分80分；良好信用采用加分制，最高加分20分；不良信用采用扣分制，直至總分扣完為止。效能管理及信用等級(jí)最高為5A，最低為1A，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為5A（90分以上）、4A（80－89分）、3A（70－79分）、2A（60－69分）、1A（60分以下）。
第十一條同一項(xiàng)目、同一行為獲得多個(gè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)或受到多次行政處罰的，以分值最高的計(jì)分，不重復(fù)累加。
第十二條企業(yè)效能管理及信用分和信用等級(jí)由“省信用系統(tǒng)”按照本辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)形成，并隨企業(yè)效能管理及信用信息的變化動(dòng)態(tài)調(diào)整。每年作為一個(gè)評(píng)價(jià)周期，在評(píng)價(jià)周期內(nèi)的評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。
第十三條效能管理及信用評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，不得泄露國(guó)家秘密，不得泄露商業(yè)秘密和公民個(gè)人隱私，不得危害國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
第十四條信用信息公開(kāi)期限為：
（一）效能管理信息長(zhǎng)期公開(kāi)；
（二）良好信用信用信息公開(kāi)期限為3年；
（三）不良信用信用信息公開(kāi)期限為6個(gè)月至3年，且不得低于相關(guān)行政處罰期限。
信用信息公開(kāi)期滿(mǎn)，不再對(duì)外公開(kāi)，自動(dòng)轉(zhuǎn)為信用長(zhǎng)久保存。
第四章信用信息應(yīng)用
第十五條效能管理及信用評(píng)價(jià)結(jié)果可作為行政管理、公共服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)優(yōu)表彰的重要依據(jù)。
第十六條公開(kāi)招標(biāo)的國(guó)有資金投資建設(shè)工程園林綠化業(yè)務(wù)，效能管理及信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為投標(biāo)人資格審查和評(píng)標(biāo)的重要參考。
非公開(kāi)招標(biāo)的國(guó)有資金投資建設(shè)工程園林綠化業(yè)務(wù)，建設(shè)單位可在“省信用系統(tǒng)”中優(yōu)選企業(yè)。
第五章監(jiān)督管理
第十七條各級(jí)園林綠化行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人或委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)效能管理及信用信息的歸集、錄入工作。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳不定期核查市、縣級(jí)園林綠化行業(yè)主管部門(mén)效能管理及信用信息歸集情況，對(duì)于應(yīng)歸集而未歸集或未及時(shí)歸集信用信息的，以及在信用評(píng)價(jià)工作中設(shè)置信用壁壘的，將予以通報(bào)，并責(zé)令限期整改。
第十八條各級(jí)園林綠化行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全效能管理及信用信息歸集、審核、認(rèn)定制度，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)禁將審核、錄入等崗位設(shè)置為同一工作人員。效能管理及信用評(píng)價(jià)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履職。對(duì)于歸集、錄入虛假信用信息，故意瞞報(bào)信用信息的，應(yīng)當(dāng)依法追究主管部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第十九條各級(jí)園林綠化行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立異議效能管理及信用評(píng)價(jià)申訴與復(fù)核制度，公開(kāi)異議效能管理及信用信息處理部門(mén)和聯(lián)系方式。企業(yè)對(duì)效能管理及信用信息及其變更等存在異議的，可以向認(rèn)定、歸集該效能管理及信用信息的行業(yè)主管部門(mén)提出申訴，并提交相關(guān)證明材料。園林綠化行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)異議信用信息進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)作出處理。
第二十條效能管理及信用評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人均可對(duì)信用評(píng)價(jià)工作中違反法律、法規(guī)及本辦法的行為，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)舉報(bào)。
第六章附則
第二十一條本評(píng)價(jià)辦法自印發(fā)之日起施行。各地有關(guān)園林綠化施工企業(yè)信用管理制度與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。
附件：《安徽省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》

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